Nevykęs ančių politikas yra išrinktas pareigūnas, kuris neieško perrinkimo. Šis terminas dažnai naudojamas apibūdinti JAV prezidentus antra ir paskutinė kadencija Baltuosiuose rūmuose. „Lėtosios anties“ vartojimas dažnai laikomas netinkamu, nes tai reiškia, kad išrinktasis pareigūnas praranda galią ir nesugeba atlikti pokyčių.
JAV prezidentus sieja Konstitucija su dviem kadencijomis Baltuosiuose rūmuose pagal 22 pataisą. Taigi, kai jie antrą kartą prisiekia, jie automatiškai tampa nevykusiomis antimis. Dažniausiai nevykę ančių prezidentai ima keiktis prakeiktais antraisiais terminais. Nedaugelis pasisekė kaip nevykusios antys.
Nariai yra Kongresas nėra saistomi įstatymais nustatytų terminų, bet kai jie paskelbia apie ketinimą išeiti į pensiją, jie taip pat užsitarnauja nevykusios ančios statusą. Ir nors yra akivaizdžių kliūčių, kad yra nevykusi antis, yra ir keletas teigiamų aspektų, neprisirišančių prie dažnai besikeičiančių rinkėjų užgaidų.
Frazės „Lame Duck“ ištakos
Frazė nevykusi antis iš pradžių buvo naudojama apibūdinti bankrutavusiems verslininkams. Ebenezerio Cobhamo Brewerio „Frazės ir fabulos žodynas“ nevykusią ančią apibūdino kaip „darbo biržos darbuotoją“ arba prekiautojas, kuris nemokės ar negalės sumokėti savo nuostolių ir turi „išlįsti iš alėjos kaip nevykęs“ antis.'"
Iki 1800-ųjų ši frazė reiškė politiškai bankrutavusius ar „sugriautus“ išrinktus pareigūnus. Calvin Coolidge Sakoma, kad jis yra pirmasis Amerikos prezidentas, antrosios kadencijos metu vadinamas nevykusiu ančiu. Šis terminas taip pat naudojamas apibūdinti politinę globą, kaip „nevykusiuose ančių paskyrimuose“ arba tuos, kuriuos išeinantis politikas paskyrė paskutinėmis savo darbo dienomis, kad apdovanotų draugus ir rėmėjus.
Ši kadencija taip pat išpopuliarėjo vykstant diskusijoms dėl to, kada turėjo būti prisiektas prezidentas. 20-asis pakeitimas, kuriame numatyta, kad būsimasis prezidentas ir viceprezidentas duokite priesaiką sausio mėn. 20 po rinkimų, užuot laukęs iki kovo, kaip jie anksčiau darė, buvo vadinamas „nevykusios anties pataisa“ nes tai neleido vis dar vykstančiame sesijoje vykstančiam Kongresui veikti už atvykstančiųjų užnugario vyriausiasis vadas.
Lame antys yra neveiksmingos ir apgaulingos
Vienas bendras repo išrinktų pareigūnų, einančių iš pareigų, repo yra tas, kad niekas į juos nežiūri rimtai. Tiesa, kad nevykusios antys mato, kad joms kadaise patiko kadencija, labai sumažėjo, nes tai praranda rinkimai, artėja terminas iki termino ar sprendimas išeiti į pensiją.
Parašė Michaelas J. Korzi į Prezidento kadencijos ribos Amerikos istorijoje: valdžia, principai ir politika:
„Nevykusios ančių teorija rodo, kad kuo prezidentas artėja prie antrosios kadencijos pabaigos - jei jam (jai) draudžiama siekti perrinkimo - tuo mažiau Prezidentas yra svarbus Vašingtono arenoje, ypač kongreso dalyviai, kritiški daugelio prezidentų atžvilgiu prioritetai “.
Lame-antis efektas pirmininkaujant skiriasi nei Kongreso nevykusios ančių sesijos, vykstančios net sunumeruotomis metai, kai Rūmai ir Senatas susirenka po rinkimų - net tie įstatymų leidėjai, kurie prarado pasiūlymų kitai kadencijai.
Tiesa, kad klibinių ančių ir neklusnių ančių sesijos, vykstančios nakties metu ir be visuomenės priežiūros, kai kurios gana nepageidaujamos pasekmės: atlyginimų didinimas, padidintos privilegijos ir pranašesnės lengvatos Kongreso nariams už pavyzdys.
„Jie taip pat suteikė galimybę priimti nepopulrius įstatymus, kurie nebuvo paminėti kampanijos metu, nes tada kaltė gali būti prisiimta negrįžusiems nariams“, - rašė Robertas E. Dewhirstas ir Johnas Davidas Rauschas JAV kongreso enciklopedija.
Lame antys neturi ko prarasti
Išrinkti pareigūnai pagal savo galutinę kadenciją turi prabangą būti drąsūs ir sugebėti spręsti rimtus klausimus priimdami dažnai prieštaringą politiką. Kaip pasakojo Ohajo universiteto ekonomikos profesorius Richardas Vedderis Paštas apie Atėnus apie nevykėlį kunigaikštį:
„Tai panašu į galutinį vėžį. Jei žinote, kad laikas baigėsi ir turite tik du mėnesius gyventi, galbūt per pastarąsias 90 dienų elgsitės šiek tiek kitaip “.
Kandidatai, kuriems nereikia susidurti su rinkėjų rūstybe dėl nepopuliarių sprendimų, dažniausiai yra pasirengę spręsti svarbius ar prieštaringai vertinamus klausimus, nebijodami piktintis rinkėjų blokais. Tai reiškia, kad kai kurie nevykę ančių politikai gali būti laisvesni ir produktyvesni paskutinėmis savo darbo dienomis.
Pavyzdžiui, prezidentas Barackas Obama nustebino daugelį politinių stebėtojų, kai 2014 m. Gruodžio mėn. Paskelbė, kad JAV sieks diplomatinių santykių su komunistine Kubos tauta atkūrimas.
Antrosios kadencijos pradžioje B. Obama supykdė ginklų teisių gynėjus paskelbė 23 vykdomosios valdžios veiksmus, skirtus kovai su ginklų smurtu JAV po jo pirmosios kadencijos įvyko keli masiniai susišaudymai. Svarbiausiuose pasiūlymuose buvo raginama visuotinai tikrinti visus, bandančius nusipirkti ginklą, atkurti karinio stiliaus puolimo ginklų draudimą ir sustabdyti šiaudų pirkimą.
Nors B.Obamai nepavyko įgyvendinti šių priemonių, jo žingsniai paskatino nacionalinį dialogą šiais klausimais.