Koks komplimentas! JAV prezidentas paskyrė jus užimti aukščiausio lygio vyriausybės pareigas, galbūt net a Kabineto lygis darbas. Na, mėgaukitės stikliniu burbuliuku ir pasiimkite keletą atlošų ant nugaros, bet neparduokite namo ir dar paskambinkite persikėlėliams. Prezidentas gali norėti jūsų, bet nebent jūs taip pat laimėtumėte JAV senatas, grįš į batų parduotuvę pirmadienį jums.
Visoje federalinė valdžia, beveik 1200 vykdomojo lygio pareigybių gali eiti tik asmenys, kuriuos skiria prezidentas ir patvirtina paprasta Senato dauguma.
Naujų kadencijų pirmininkams didelę dalį sudaro tai, kad kuo greičiau užpildome daugumą, jei ne daugumą iš šių laisvų vietų jų prezidento perėjimo proceso metu, taip pat užima didelę laiko dalį per likusią kadenciją.
Kokie tai darbai?
Pagal a Kongreso tyrimų tarnybos ataskaita, šias prezidento pareigas, kurias reikia patvirtinti Senatui, galima suskirstyti į šias kategorijas:
- Sekretoriai 15 kabinetų agentūrų, sekretorių pavaduotojai, sekretoriai ir sekretorių padėjėjai bei generaliniai tų agentūrų patarėjai: Daugiau kaip 350 pareigybių
- Teisėjai Aukščiausiasis Teismas: 9 pareigybės (Aukščiausiojo Teismo teisėjai tarnauja visam gyvenimui, kuriam gali prireikti mirties, išėjimo į pensiją, atsistatydinimo ar apkaltos.)
- Tam tikros darbo vietos nepriklausomose, nereglamentuojančiose vykdomosios valdžios agentūrose, tokiose kaip NASA ir Nacionalinis mokslo fondas: Daugiau kaip 120 pareigybių
- Direktoriaus pareigos reguliavimo agentūrose, tokiose kaip Aplinkos apsaugos agentūra ir Federalinė aviacijos administracija: Daugiau kaip 130 pareigybių
- JAV advokatai ir JAV maršalai: Apie 200 pozicijų
- Ambasadoriai užsienio šalyse: virš 150 pareigybių
- Prezidento paskyrimai į ne visą darbo dieną einančias pareigas, pvz., JAV Valdytojų taryba Federalinių rezervų sistema: Virš 160 pozicijų
Politika gali būti problema
Be abejo, faktas, kad šioms pozicijoms reikalingas Senato pritarimas, reiškia, kad partizanų politika gali vaidinti kritinį vaidmenį prezidento paskyrimo procese.
Ypač tais atvejais, kai viena politinė partija kontroliuoja Baltuosius rūmus, o kita partija turi daugumą Senate, kaip tai buvo daroma per antrąją kadenciją Prezidentas Barakas Obama, Opozicijos partijos senatoriai labiau linkę atidėti ar atmesti kandidatus į prezidentus.
Tačiau yra „privilegijuotų“ nominacijų
Tikėdamasis išvengti šių politinių nesklandumų ir vėlavimų kandidato į prezidentus patvirtinimo procese, 2011 m. Birželio 29 d. Senatas priėmė Senato nutarimas 116, kuris nustatė specialią pagreitintą procedūrą, reglamentuojančią Senato svarstymą dėl tam tikrų žemesnio lygio prezidento kandidatūrų. Remiantis šia rezoliucija, daugiau nei 40 konkrečių kandidatų į prezidentus - daugiausia departamento sekretorių padėjėjai ir įvairių valdybų bei komisijų nariai - apeina Senato pakomitečio patvirtinimo procesą. Vietoj to, nominacijos siunčiamos atitinkamo Senato pirmininkams komitetai po antrašte „Privilegijuotos kandidatūros - reikalaujama informacijos“. Kai komitetų darbuotojai patikrino, ar Iš kandidato buvo gautos „tinkamos biografinės ir finansinės anketos“, nominacijas svarsto visas Senatas.
Remdamas Senato rezoliuciją 116, senatorius Chuckas Schumeris (D-Niujorkas) pareiškė savo požiūrį, kad kandidatūros buvo „neginčijamos“ pozicijos “, jos turėtų būti patvirtintos Senato posėdžių salėje„ vieningu sutikimu “- reiškia, kad visos jos tuo pačiu metu bus patvirtintos vienu balso balsas. Tačiau pagal taisykles, reglamentuojančias vienbalsį sutikimą, bet kuris senatorius gali sau arba kito vardu Senatorius gali nurodyti, kad bet kuris konkretus „privilegijuotas“ kandidatas būtų perduotas Senato komitetui ir įprasta tvarka apsvarstytas mada.
Susitikimai dėl pertraukos: prezidentų pabaiga
II straipsnio 2 skirsnis JAV konstitucijos suteikimas suteikia prezidentams galimybę bent laikinai apeiti Senatą skiriant prezidentus.
Tiksliau, II straipsnio 2 skirsnio trečioji pastraipa suteikia prezidentui galią „užpildyti visas laisvas darbo vietas tai gali įvykti Senato kadencijos metu, suteikiant komisijoms, kurių galiojimas baigiasi pasibaigus kitai kadencijai Sesija. “
Teismai nusprendė, kad tai reiškia, kad kai Senato padėtis yra įtempta, prezidentas gali paskirti paskyras nereikalaudamas Senato pritarimo. Tačiau paskyrimą Senatas turi patvirtinti iki kitos Kongreso sesijos pabaigos arba tada, kai ši vieta vėl tampa laisva.
Nors Konstitucijoje šis klausimas nėra nagrinėjamas, Aukščiausiasis teismas 2014 m. Sprendime byloje Nacionalinė darbo santykių valdyba v. Noelis Canningas nutarė, kad senatas turi būti pertraukiamas mažiausiai tris dienas iš eilės, kad prezidentas galėtų paskirti pertrauką.
Šis procesas, populiariai žinomas kaip „pertraukų paskyrimai, “Dažnai yra labai prieštaringai vertinamas.
Bandant užkirsti kelią pertraukimų paskyrimui, mažumos partija Senate dažnai rengiama „Pro forma“ sesijos per pertraukas, trunkančias ilgiau nei tris dienas. Nors pro forma sesijoje nevykdomas įstatymų leidybos verslas, jie užtikrina, kad Kongresas nebus oficialiai atidaromas, tokiu būdu užkertant kelią prezidentui paskirti pertraukas.
Prezidento paskiriamos darbo vietos, kurioms nereikia senato
Jei tikrai norite dirbti „prezidento malonumu“, bet nenorite, kad jums teks susidurti su JAV senato kontrole, yra daugiau nei 320 kitų aukšto lygio vyriausybių darbo vietų, kurias prezidentas gali užpildyti tiesiogiai be Senato svarstymo ar patvirtinimo.
Darbai, vadinami PA, arba „Prezidento paskyrimas“, moka nuo maždaug 99 628 USD iki maždaug 180 000 USD per metus ir siūlo visą federalinės išmokos darbuotojams, teigia Vyriausybės atskaitomybės tarnyba.