JAV prezidentas ir viceprezidentas nėra vieninteliai nekariniai JAV vyriausybės pareigūnai, kurie reguliariai skraido už orlaivius (vienas ir du oro pajėgos), kuriuos valdo ir eksploatuoja JAV vyriausybė mokesčių mokėtojų. JAV generalinis prokuroras ir Federalinio tyrimų biuro (FTB) direktorius ne tik skraido verslui ir pramogoms, bet ir Teisingumo departamentui priklausančiuose ir jo valdomuose orlaiviuose; jie privalo tai padaryti iki vykdomoji valdžia politika.
Įvadas: Teisingumo departamento oro pajėgos
Pagal a naujausias pranešimas išleido Vyriausybės atskaitomybės tarnyba (GAO), Teisingumo departamentas (DOJ) valdo, nuomoja ir eksploatuoja lėktuvų ir sraigtasparnių, kuriuos naudoja Federalinis tyrimų biuras (FTB), Narkotikų vykdymo užtikrinimo administracija (DEA) ir Jungtinių Valstijų teisėjų tarnyba (USMS).
Nors daugelis DOJ orlaivių, įskaitant vis daugiau nepilotuojami dronai, yra naudojami kovojant su terorizmu ir kriminaliniu stebėjimu, narkotikų kontrabandos nutraukimu ir kalinių gabenimu, kiti orlaiviai yra naudojami gabenti tam tikrus įvairių DOJ agentūrų vadovus oficialiems ir asmeniniams reikalams kelionė.
Remiantis GAO, JAV maršalų tarnyba šiuo metu eksploatuoja 12 orlaivių, visų pirma skirtus oro stebėjimui ir kalinių gabenimui
FTB savo orlaivius daugiausia naudoja misijos operacijoms, bet taip pat naudoja nedidelį didelių kabinų, tolimojo verslo purkštukai, įskaitant du „Gulfstream V“, skirtus ir misijai, ir ne kelionė. Šie orlaiviai turi tolimojo susisiekimo galimybes, leidžiančias FTB vykdyti tolimus vidaus ir tarptautinius skrydžius, nereikia sustoti degalų papildymui. Anot FTB, DOJ retai leidžia naudoti „Gulfstream Vs“ kelionėms be leidimo, išskyrus generalinio prokuroro ir FTB direktoriaus keliones.
Kas skrenda ir kodėl?
Kelionės DOJ orlaiviu gali būti „būtinos misijos“ tikslais arba „neįvykdymo“ tikslais - asmeninės kelionės.
Nustatyti reikalavimai vyriausybiniams orlaiviams, kuriuos federacinės agentūros naudoja kelionėms ir vykdomas Valdymo ir biudžeto biuro (OMB) ir Bendrosios paslaugų administracijos (GSA). Remiantis šiais reikalavimais, dauguma agentūros darbuotojų, kurie vykdo asmeninius ar nenaudojamus skrydžius valstybiniais orlaiviais, privalo kompensuoti vyriausybei už naudojimąsi orlaiviu.
Bet du vadovai visada gali naudoti vyriausybinius orlaivius
Anot GAO, du DOJ vadovai, JAV generalinis prokuroras ir FTB direktorius, JAV prezidento paskiriami kaip "Reikalingo naudojimo" keliautojai, tai reiškia, kad jiems leidžiama keliauti DOJ ar kitu vyriausybės orlaiviu, neatsižvelgiant į jų kelionės tikslą, įskaitant asmeninės kelionės.
Kodėl? Net tada, kai jie keliauja dėl asmeninių priežasčių, generalinis prokuroras - septintas pagal eilę prezidento paveldėjimas - ir FTB direktorius privalo turėti specialias apsaugos tarnybas ir saugius ryšius skrydžio metu. Aukščiausio lygio vyriausybės vadovų buvimas ir jų saugumo duomenys įprastuose komerciniuose orlaiviuose būtų pavojingi ir padidintų galimą riziką kitiems keleiviams.
Tačiau DOJ pareigūnai sakė GAO, kad iki 2011 m. FTB direktoriui, skirtingai nei generaliniam prokurorui, buvo leista savo nuožiūra naudoti komercines oro susisiekimo paslaugas asmeninėms kelionėms.
Generalinis prokuroras ir FTB direktorius privalo kompensuoti vyriausybei už bet kokias keliones, padarytas vyriausybės orlaiviuose dėl asmeninių ar politinių priežasčių.
Kitoms agentūroms leidžiama nurodyti „būtiną naudojimą“ keliautojams kiekvienos kelionės pagrindu.
Kiek tai kainuoja mokesčių mokėtojams?
GAO tyrimo metu nustatyta, kad nuo 2007 iki 2011 fiskalinių metų trys JAV generaliniai prokurorai - Alberto Gonzalesas, Michaelas Mukasey ir Erikas Holderis - ir FTB direktorius Robertas Muelleris atliko 95% (659 iš 697 skrydžių) visų Teisingumo departamento su orlaiviu nesusijusių skrydžių valstybiniame orlaivyje, kurių bendra kaina sudarė 11,4 mln. USD.
„Tiksliau,“ pažymi GAO, „AG ir FTB direktorius kartu ėmėsi 74 proc. (490 iš 659) visų jų skrydžių verslo tikslais, pavyzdžiui, konferencijų, susitikimų ir vizitų biure; 24 procentai (158 iš 659) dėl asmeninių priežasčių; ir 2 procentai (11 iš 659) dėl verslo ir asmeninių priežasčių.
Remiantis DOJ ir FTB duomenimis, kuriuos patikrino GAO, generaliniai prokurorai ir FTB direktorius visiškai atlygino vyriausybei už vyriausybės orlaiviais atliktus skrydžius dėl asmeninių priežasčių.
Iš 11,4 mln. USD, išleistų nuo 2007 m. Iki 2011 m., Skrydžiams, kuriuos vykdė generaliniai prokurorai ir FTB direktorius, 1,5 USD milijonai buvo išleisti jų naudojamų orlaivių perkėlimui iš slaptos vietos į Ronaldo Reigano nacionalinį oro uostą ir atgal. FTB taip pat naudoja nepažymėtą, slaptą oro uostą, kad galėtų inicijuoti neskelbtinus veiksmus.
Išskyrus generalinio prokuroro ir FTB direktoriaus keliones, „GSA nuostatai numato, kad mokesčių mokėtojai turėtų mokėti tik tiek, kiek reikia už gabenti vyriausybiniais orlaiviais gali būti leista tik tada, kai vyriausybinis orlaivis yra ekonomiškiausias kelionės būdas “. pažymėjo GAO. "Apskritai reikalaujama, kad agentūros, kai tik įmanoma, rezervuotų keliones pigiau kainuojančiomis komercinėmis oro linijomis."
Be to, federalinėms agentūroms neleidžiama atsižvelgti į asmeninius pasirinkimus ar patogumą svarstant alternatyvius kelionės būdus. Reglamentai leidžia agentūroms naudoti vyriausybinius orlaivius ne misijos tikslais tik tada, kai nė viena komercinė oro linijų bendrovė negali vykdyti agentūros nurodytų tikslų planavimo reikalavimus arba kai faktinės vyriausybinio orlaivio naudojimo išlaidos yra tokios pačios ar mažesnės nei skraidymo komerciniais tikslais išlaidos oro linija.
Kiek lėktuvų valdo federalinės agentūros?
2016 m. Liepos mėn. Vyriausybės atskaitomybės tarnyba pranešė kad 11 nekarinių vykdomoji valdžia federalinėms agentūroms priklausė 924 orlaiviai, išskyrus tuos, kurie yra skolinami, nuomojami ar kitaip teikiami kitiems subjektams. Į orlaivio inventorių įtraukta:
- 495 fiksuoto sparno lėktuvai,
- 414 sraigtasparnių,
- 14 bepiločių orlaivių sistemų (dronų) ir
- 1 sklandytuvas.
Valstybės departamentui priklausė daugiausiai orlaivių (248), todėl tai buvo didžiausias federalinės vyriausybės nekarinės aviacijos laivynas. Bendros 11 agentūrų pranešė, kad 2015 fiskaliniais metais išleido apytiksliai 661 milijoną dolerių savo turimų orlaivių naudojimui ir techninei priežiūrai. Be pagrindinio transportavimo, orlaiviai naudojami įvairiais tikslais, įskaitant teisėsaugą, mokslinius tyrimus ir gaisrų gesinimą.