Protekcionizmas yra tam tikros rūšies prekybos politika, kuria vyriausybės stengiasi užkirsti kelią ar apriboti kitų šalių konkurenciją. Nors neribotas protekcionizmas gali duoti tam tikros trumpalaikės naudos, ypač neturtingose ar besivystančiose šalyse, ilgainiui kenkia šalies galimybėms konkuruoti tarptautinėje prekyboje. Šiame straipsnyje nagrinėjamos protekcionizmo priemonės, jų pritaikymas realiame pasaulyje, laisvosios prekybos ribojimo privalumai ir trūkumai.
Pagrindinės galimybės: protekcionizmas
- Protekcionizmas yra vyriausybės nustatyta prekybos politika, kuria šalys bando apsaugoti savo pramonę ir darbuotojus nuo užsienio konkurencijos.
- Protekcionizmas paprastai įgyvendinamas nustatant tarifus, importo ir eksporto kvotas, gaminio standartą ir vyriausybės subsidijas.
- Besivystančiose šalyse tai gali būti laikina nauda, tačiau bendras protekcionizmas paprastai kenkia šalies ekonomikai, pramonei, darbuotojams ir vartotojams.
Protekcionizmo apibrėžimas
Protekcionizmas yra gynybinė, dažnai politiškai motyvuota politika, skirta apsaugoti šalį įmonėms, pramonės įmonėms ir darbuotojams, susiduriantiems su užsienio konkurencija nustatant prekybos kliūtis toks kaip
tarifus ir kvotos dėl importuotų prekių ir paslaugų kartu su kitais vyriausybės nuostatais. Protekcionizmas laikomas laisvosios prekybos priešingybe, tai yra visiškas vyriausybės prekybos apribojimų nebuvimas.Istoriškai griežtą protekcionizmą daugiausia naudojo naujai besivystančios šalys, nes jos kuria pramonę, reikalingą konkuruoti tarptautiniu mastu. Nors šis vadinamasis „pradinės pramonės“ argumentas gali pažadėti trumpą, ribotą verslininkų ir darbuotojų apsaugą Tai daro žalą vartotojams, padidindama importuotų būtiniausių prekių išlaidas, o darbuotojai - mažindami prekybą apskritai.
Protekcionizmo metodai
Tradiciškai vyriausybės taiko keturis pagrindinius protekcionizmo politikos įgyvendinimo būdus: importo tarifus, importo kvotas, gaminio standartus ir subsidijas.
Tarifai
Dažniausiai taikomi protekcionizmo metodai, tarifai, dar vadinami „muitais“, yra mokesčiai, imami už konkrečias importuotas prekes. Kadangi tarifus moka importuotojai, padidėja importuotų prekių kainos vietinėse rinkose. Tarifų idėja - kad importuotas produktas taptų mažiau patrauklus vartotojams nei tas pats vietoje pagamintas produktas, taip apsaugodamas vietos verslą ir jo darbuotojus.
Vienas garsiausių tarifų yra 1930 m. „Smoot-Hawley“ tarifas. Iš pradžių buvo siekiama apsaugoti amerikiečių ūkininkus nuoAntrasis Pasaulinis Karas dėl Europos žemės ūkio produktų importo antplūdžio, kongreso galiausiai patvirtintame įstatyme buvo nustatyti aukšti tarifai daugeliui kitų importuotų prekių. Kai Europos šalys ėmėsi atsakomųjų veiksmų, kilęs prekybos karas apribojo pasaulinę prekybą ir padarė žalą visų susijusių šalių ekonomikai. Jungtinėse Valstijose „Smoot-Hawley“ tarifas buvo laikomas pernelyg protekcionistine priemone, kuri pablogino Didžioji depresija.
Importo kvotos
Prekybos kvotos yra „netarifinės“ prekybos kliūtys, kurios riboja konkretaus produkto, kurį galima importuoti per nustatytą laikotarpį, skaičių. Apribojus tam tikro importuoto produkto tiekimą, tuo pačiu padidinant vartotojų mokamas kainas, vietos gamintojams suteikiama galimybė pagerinti savo padėtį rinkoje užpildžius nepatenkintą paklausą. Istoriškai pramonės šakos, tokios kaip automobilių, plieno ir plataus vartojimo elektronikos, prekybos kvotomis naudojosi siekdamos apsaugoti vietinius gamintojus nuo užsienio konkurencijos.
Pavyzdžiui, nuo devintojo dešimtmečio pradžios JAV nustatė kvotas importuotam žaliaviniam cukrui ir cukraus turintiems produktams. Nuo to laiko pasaulinė cukraus kaina buvo vidutiniškai nuo 5 iki 13 centų už svarą, tuo tarpu JAV kaina svyravo nuo 20 iki 24 centų.
Priešingai nei importo kvotos, „gamybos kvotos“ atsiranda tada, kai vyriausybės riboja tam tikro produkto tiekimą, kad išlaikytų tam tikrą produkto kainą. Pavyzdžiui, Naftą eksportuojančių šalių organizacija (OPEC) nustato žalios naftos gavybos kvotas, kad pasaulinėje rinkoje išliktų palanki naftos kaina. Kai OPEC šalys sumažina gamybą, JAV vartotojai mato aukštesnes benzino kainas.
Drastiškiausia ir galimai pavojingiausia importo kvotų forma - „embargas“ yra visiškas draudimas į šalį importuoti tam tikrą produktą. Istoriškai embargai turėjo didelę įtaką vartotojams. Pavyzdžiui, kai OPEC paskelbė naftos embargą tautoms, kurias ji suprato palaikančiomis Izraeliu, gauta 1973 m. krizės metu vidutinė benzino kaina JAV šoktelėjo nuo 38,5 cento už galoną 1973 m. gegužės mėn. iki 55,1 cento birželio 1974. Kai kurie įstatymų leidėjai reikalavo, kad visoje šalyje būtų rengiamos dujų normos ir Prezidentas Richardas Nixonas paprašė degalinių neparduoti dujų šeštadienio vakarais ar sekmadieniais.
Produktų standartai
Produktų standartai riboja importą nustatant būtiniausius saugos ir kokybės reikalavimus tam tikriems gaminiams. Produktų standartai paprastai grindžiami susirūpinimu dėl gaminių saugos, medžiagų kokybės, pavojų aplinkai ar netinkamo ženklinimo. Pavyzdžiui, prancūziškų sūrio produktų, pagamintų iš žalio, nepasterizuoto pieno, negalima importuoti į Jungtines Valstijas, kol jie nėra vyresni nei 60 dienų. Dėl vėlavimo rūpintis visuomenės sveikata kai kurie specialūs prancūziški sūriai neleidžiami importuoti, o tai vietos gamintojams suteikia geresnę rinką jų pasterizuotoms versijoms.
Kai kurie produktų standartai taikomi tiek importuojamiems, tiek vidaus rinkoje pagamintiems gaminiams. Pavyzdžiui, JAV maisto ir vaistų administracija (FDA) riboja gyvsidabrio importuotų ir šalyje išaugintų žuvų, parduotų žmonėms vartoti, daliai iš milijono.
Vyriausybės subsidijos
Subsidijos yra tiesioginės išmokos arba paskolos su mažomis palūkanomis, kurias vyriausybės suteikia vietos gamintojams, kad padėtų jiems konkuruoti pasaulinėje rinkoje. Apskritai subsidijos mažina gamybos sąnaudas, leidžiančias gamintojams uždirbti pelną mažesnėmis kainomis. Pavyzdžiui, JAV žemės ūkio subsidijos padėti Amerikos ūkininkams papildyti savo pajamas, tuo pat metu padėti vyriausybei tvarkyti žemės ūkio prekių tiekimą ir kontroliuoti Amerikos žemės ūkio produktų kainą tarptautiniu mastu. Be to, kruopščiai taikomos subsidijos gali apsaugoti vietos darbo vietas ir padėti vietinėms įmonėms prisitaikyti prie pasaulinės rinkos poreikių ir kainų.
Protekcionizmas vs. Laisvoji prekyba
Laisva prekyba, priešinga protekcionizmui, yra visiškai nevaržomos prekybos tarp šalių politika. Be protekcionizmo apribojimų, tokių kaip tarifai ar kvotos, laisva prekyba leidžia prekėms laisvai judėti per sienas.
Nors praeityje buvo bandomas tiek bendras protekcionizmas, tiek laisvoji prekyba, rezultatai dažniausiai buvo žalingi. Dėl to daugiašalės „laisvosios prekybos susitarimai“Arba LPS, pvz., Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos sutartis (NAFTA) ir 160 valstybių Pasaulio prekybos organizacija (PPO) tapo įprasta. LPS metu dalyvaujančios šalys tarpusavyje susitaria dėl ribotų protekcionizmo praktikos tarifų ir kvotų. Šiandien ekonomistai sutinka, kad LPS užkirto kelią daugeliui potencialiai pražūtingų prekybos karų.
Protekcionizmo privalumai ir trūkumai
Skurdiose ar kylančios ekonomikos šalyse griežta protekcionizmo politika, tokia kaip aukšti tarifai ir importo embargai, gali padėti jų naujoms pramonės šakoms augti, apsaugodama jas nuo užsienio konkurencijos.
Protekcionizmo politika taip pat padeda kurti naujas darbo vietas vietos darbuotojams. Apsaugotos tarifais ir kvotomis bei sustiprintos vyriausybės subsidijomis, vietinės pramonės įmonės gali samdyti darbuotojus vietoje. Tačiau poveikis paprastai būna laikinas ir iš tikrųjų sumažina užimtumą, nes kitos šalys imasi atsakomųjų priemonių nustatydamos savo protekcionizmo prekybos kliūtis.
Neigiamai, tai, kad protekcionizmas kenkia jį įgyvendinančių šalių ekonomikai, datuojama Adamo Smito laikais Tautų turtas, paskelbta 1776 m. Galų gale protekcionizmas silpnina šalies pramonę. Kadangi nėra užsienio konkurencijos, pramonės įmonės nemato naujovių poreikio. Jų gaminių kokybė greitai prastėja, tuo tarpu jie tampa brangesni nei aukštesnės kokybės užsienio alternatyvos.
Norint pasiekti sėkmę, griežtas protekcionizmas reikalauja nerealių lūkesčių, kad protekcionizmo šalis sugebės pagaminti viską, ko reikia ar nori jos žmonės. Šiuo atžvilgiu protekcionizmas tiesiogiai prieštarauja realybei, kad tik šalies ekonomika klestės kai jos darbuotojai gali laisvai specializuotis tuo, ką daro geriausiai, o ne stengtis padaryti šalį savarankiškas.
Šaltiniai ir tolesnis skaitymas
- Irwinas, Douglasas (2017 m.) “Vaikų protekcionizmas: Smoot-Hawley ir Didžioji depresija“,„ Princeton University Press “.
- Irwinas, Douglasas A. “Tarifai ir augimas devynioliktojo amžiaus pabaigoje Amerikoje"Pasaulio ekonomika. (2001-01-01). ISSN 1467-9701.
- Hufbaueris, Gary C. ir Kimberly A. Eliotas. "Protekcionizmo išlaidų JAV įvertinimas"1994 m. Tarptautinės ekonomikos institutas.
- C. Feenstra, Robertas; M. Teiloras, Alanas. "Globalizacija krizės amžiuje: daugiašalis ekonominis bendradarbiavimas XXI amžiujeNacionalinis ekonominių tyrimų biuras. ISBN: 978-0-226-03075-3
- Irwinas, Douglasas A. “Laisva prekyba ugnimi, „Princeton University Press“, 2005 m.