1934 m. Indijos reorganizacijos įstatymas

Indijos reorganizacijos įstatymas, arba „Wheeler-Howard Act“, buvo įstatymai, priimti 1934 m. birželio 18 d. JAV kongrese, skirti atlaisvinti federalinė valdžia Amerikos indėnų kontrolė. Šiuo aktu buvo siekiama pakeisti vyriausybės ilgalaikę politiką, verčiant indėnus atsisakyti savo kultūros ir pasisavinti į amerikiečius visuomenė, leisdama gentims didesnį savivaldos laipsnį ir skatindama išlaikyti istorinę Indijos kultūrą ir tradicijas.

Pagrindiniai išpardavimai: Indijos reorganizacijos įstatymas

Šiuo aktu buvo grąžintos gentims žemės ir naudingųjų iškasenų nuosavybės teisės į buvusias Indijos žemes ir siekiama pagerinti Indijos išlygų ekonominę būklę. Įstatymas Havajams nebuvo taikomas, o panašus 1936 m. Priimtas įstatymas buvo taikomas indėnams Aliaskoje ir Oklahomoje, kur neliko jokių išlygų.

1930 m. JAV surašymo metu buvo suskaičiuota 332 000 Amerikos indėnų 48 valstijose, įskaitant tuos, kurie gyvena rezervacijose ir be jų. Iš esmės dėl Indijos pertvarkymo akto, vyriausybės išlaidos Indijos reikalams padidėjo nuo 23 mln. USD 1933 m. Iki daugiau nei 38 mln. USD 1940 m. 2019 m. Į JAV federalinį biudžetą buvo įtraukta 2,4 milijardo dolerių programoms, skirtoms Amerikos indėnų ir Aliaskos vietinių gyventojų aptarnavimui.

Nors daugelis genčių lyderių Indijos reorganizavimo įstatymą vadina „naujuoju Indijos susitarimu“, kiti, sakydami, kad jis iš tikrųjų turėjo neigiamą poveikį indėnams, pavadino jį „Indijos neapdorotu susitarimu“.

1887 m. Kongresas paskelbė Dawes įstatymas, ketino priversti vietinius Amerikos indėnus įsiterpti į JAV visuomenę, atsisakant savo kultūrinių ir socialinių tradicijų. Pagal Dawes įstatymą JAV vyriausybė iš vietinių amerikiečių paėmė apie 90 milijonų akrų genties žemės ir pardavė visuomenei. 1924 m. Indijos pilietybės įstatymas suteikė visišką JAV pilietybę tik amerikiečių kilmės indėnams, gyvenantiems išlygų pagrindu.

1924 m. Kongresas pripažino Amerikos indėnų tarnybą Pirmasis Pasaulinis Karas įgaliojus „Meriam“ apklausą, kurioje įvertinama gyvenimo kokybė pagal išlygas. Pavyzdžiui, ataskaitoje nustatyta, kad nors vidutinės pajamos, tenkančios vienam gyventojui 1920 m., Buvo 1350 USD, vidutiniškai Amerikos indėnai uždirbo tik 100 USD per metus. Ataskaitoje kaltinta JAV Indijos politika pagal Dawes įstatymą prisidedant prie tokio skurdo. Bjaurios Indijos išlygų sąlygos, išsamiai aprašytos 1928 m. Meriamo ataskaita smarkiai kritikavo Dawes įstatymą ir reikalavo reformos.

Indijos reorganizacijos įstatymą (IRA) kongrese palaikė Johnas Collieris, Prezidentas Franklinas D. Ruzvelto Indijos reikalų biuro (BSA) komisaras. Ilgai kritikuodamas priverstinį asimiliaciją, Collier tikėjosi, kad šis poelgis padės Amerikos indėnams valdyti save, išlaikyti savo genčių rezervavimo žemes ir tapti ekonomiškai savarankiškais.

Kaip pasiūlė Collier, IRA kongrese sutiko griežtą opoziciją, kaip ir daugelis įtakingų privataus sektoriaus atstovų interesams buvo labai naudinga, kai buvo parduotos ir tvarkytos Amerikos indėnų žemės pagal Dawesą Veikti. IRA šalininkai, norėdami patekti į praeitį, sutiko leisti BSA Vidaus reikalų departamente (DOI) išlaikyti genčių priežiūrą ir išlygas.

Nors šis aktas nepanaikino esamos privataus sektoriaus nuosavybės teisių į bet kurias Indijos rezervavimo žemes, jis taip ir padarė leisti JAV vyriausybei išpirkti dalį privačių žemių ir atkurti jas Indijos gentyje pasitiki. Per pirmuosius 20 metų, praėjus IRA, gentims buvo grąžinta daugiau kaip du milijonai akrų žemės. Tačiau netrukdydami esamai privačiai rezervacinių žemių nuosavybei, šios išlygos atsirado kaip vientisos antklodės privačiai ir genčių kontroliuojamose žemėse - tokia padėtis išlieka ir šiandien.

Įsigaliojus Indijos reorganizavimo įstatymui, JAV Aukščiausiasis Teismas buvo paprašyta keletą kartų atsižvelgti į jos konstitucingumą. Teismo iššūkiai paprastai kilo dėl IRA nuostatos, pagal kurią yra JAV vyriausybė leista savanoriškai perduoti ne Indijos žemę ir paversti ją federalinėje žemėje esančia Indijos žeme pasitiki. Tuomet šios žemės gali būti naudojamos tam tikrai veiklai, skirtai naudai gentainiams, pavyzdžiui, Las Vegaso stiliaus kazino valstijose, kurios kitaip neleidžia lošti. Tokioms indėnų genčių žemėms taip pat netaikomi dauguma valstybinių mokesčių. Dėl to valstybės ir vietos valdžios institucijos, taip pat asmenys ir įmonės, prieštaraujantys didelių Indijos kazino poveikiui, dažnai kreipiasi į teismą dėl blokavimo.

Indijos reorganizacijos įstatymu (IRA) daugeliu atvejų pavyko įvykdyti pažadą būti „naujuoju Indijos susitarimu“. Jis nukreipė realias prezidento Ruzvelto lėšas Didžioji depresija-era „New Deal“ programos gerinti Indijos išlygų, nukentėjusių pagal Dawes įstatymą, sąlygų gerinimą ir paskatino atnaujintą visuomenės vertinimą ir pagarbą Amerikos vietinei kultūrai bei tradicijoms. IRA skyrė lėšų, kad indėnų grupės galėtų įsigyti genčių žemes, prarastas pagal Daweso įstatymo paskirstymo programą. Tai taip pat reikalavo, kad indėnams pirmiausia būtų suteikta galimybė užpildyti Indijos reikalų biuro darbo vietas dėl išlygų.

Tačiau daugelis istorikų ir genčių lyderių tvirtina, kad IRA daugeliu aspektų žlugdė Amerikos indėnus. Pirma, akte buvo daroma prielaida, kad dauguma indėnų norės išlikti savo genčių rezervacijoje, jei pagerės gyvenimo sąlygos. Todėl indėnai, kurie norėjo visiškai įsilieti į baltąją visuomenę, piktinosi „paternalizmo“ laipsniu, kurį IRA leis Indijos reikalų biurui (BSA) valdyti. Šiandien daugelis indėnų teigia, kad IRA sukūrė „antklodžių“ politiką, skirtą išlaikyti juos kiek daugiau nei „gyvus muziejaus eksponatus“.

Nors šis aktas suteikė indėnams tam tikrą savivaldą, jis privertė gentis priimti JAV stiliaus vyriausybes. Gentims, kurios priėmė rašytines konstitucijas, panašias į JAV konstituciją ir pakeitė savo vyriausybes į JAV miesto tarybas primenančias vyriausybes, buvo suteiktos dosnios federalinės subsidijos. Tačiau daugeliu atvejų naujosiose genčių konstitucijose nebuvo nuostatų dėl valdžių atskyrimas, dažnai sukelianti trintį su Indijos vyresniaisiais.

Nors dėl IRA padidėjo finansavimas indėnų poreikiams, Indijos reikalų biuro metinis biudžetas išliko netinkamas patenkinti augančius ekonominio išsivystymo reikalavimus dėl išlygų ar suteikti tinkamas sveikatos ir švietimo paslaugas įrenginius. Nedaug pavienių indėnų ar išlygų sugebėjo finansiškai išsilaikyti.

Anot indėnų istoriko Vine Deloria jaunesniojo, nors IRA suteikė galimybių Indijai atgaivinti, jos pažadai niekada nebuvo iki galo įgyvendinti. Savo 1983 m. Knygoje „Amerikos indėnai, Amerikos teisingumas“, Deloria pažymėjo: „Daugybė senųjų papročių ir tradicijų, kurios galėjo būti atkurtos IRA atmosferoje, kuriai rūpėjo kultūra, turėjo pereinamuoju laikotarpiu dingo, kai gentys ėmėsi išlygų. “ Be to, jis pažymėjo, kad IRA išnaikino rezervavimo indėnų patirtį, susijusią su indų savivalda tradicijas. „Pažįstamos kultūrinės grupės ir lyderystės pasirinkimo metodai užleido vietą abstraktesniems principams Amerikos demokratijos, kuri žmones vertino kaip keičiamus, o bendruomenes - kaip geografinius ženklus žemėlapis. “

• Wilma, Deividas. “Wheeler-Howard įstatymas (Indijos reorganizacijos įstatymas) nukreipia JAV politiką į indėnų teisę į apsisprendimą 1934 m. Birželio 18 d..” „HistoryLink.org“.
• “Naujasis Indijos pasiūlymas.” JAV nacionalinis archyvas: istorijos fragmentai.
• “Indijos reikalai: Indijos reikalų finansavimas.” JAV vidaus reikalų departamentas (2019).
• “Meriamo pranešimas: Indijos administracijos problema (1928 m.).” Nacionalinė Indijos teisės biblioteka
• Deloria Jr, Vine, ir Lyttle, Clifford. “Amerikos indėnai, Amerikos teisingumas.” 1983. ISBN-13: 978-0292738348
• Giago, Timas. “Geras ar blogas? Indijos reorganizavimo įstatymas sukako 75 metai.” „Huffington Post“
• Kelly, Lawrence'as C. “Indijos reorganizacijos įstatymas: svajonė ir tikrovė.” Ramiojo vandenyno istorinė apžvalga (1975). DOI: 10.2307 / 3638029.