Klausimas, ar prezidentas gali atleisti save, kilo per 2016 metų prezidento rinkimų kampanija kai kritikai Demokratų kandidatė Hillary Clinton pasiūlė, kad ji galėtų būti patraukta baudžiamojon atsakomybėn ar apkaltinama dėl to, kad ji, jei ji bus išrinkta, naudodama privatų el. pašto serverį kaip Valstybės departamento sekretorė.
Ši tema taip pat pasirodė per audringas Donaldo Trumpo prezidentas, ypač po to, kai buvo pranešta, kad nevykęs verslininkas ir buvusi realybės televizijos žvaigždė bei jo advokatai „diskutuoja apie prezidento įgaliojimai suteikti malonę"ir tas Trumpas klausė savo patarėjų" apie jo galią atleisti pagalbą, šeimos narius ir net save ".
Toliau Trumpas spėliojo, kad svarstė apie savo galią atleisti save tarp vykstančių zondų jo kampanijos ryšiai su Rusija, kai jis tweeto „visi sutinka, kad JAV prezidentas turi visas galias atleisk. “
Vis dėlto neaišku, ar prezidentas turi galią atleisti save, ir tai kelia daug diskusijų tarp konstitucijos žinovų. Pirmas dalykas, kurį turėtumėte žinoti, yra tai: nė vienas JAV istorijos prezidentas niekada neatleido savęs.
Galia gailėtis Konstitucijoje
Prezidentams suteikiama teisė išduoti atleidimus pagal JAV II straipsnio 2 skirsnio 1 punktą. Konstitucija.
Išlyga skelbiama:
"Prezidentas... bus įgaliotas skirti baudžiamąjį persekiojimą ir malonę už nusikaltimus prieš JAV, išskyrus apkaltos atvejus. "
Atkreipkite dėmesį į dvi pagrindines frazes tame punkte. Pirmoji frazė riboja atleidimą nuo nusikaltimų prieš Jungtines Valstijas. Antroje pagrindinėje frazėje teigiama, kad prezidentas negali suteikti malonės „apkaltos atvejais“.
Šie du Konstitucijos įspėjimai šiek tiek apriboja prezidento galią atleisti. Esmė ta, kad jei prezidentas įvykdo „didelį nusikaltimą ar nusižengimą“ ir jam priekaištauja, jis negali savęs atleisti. Jis taip pat negali atleisti savęs privačiose civilinėse ir valstybinėse baudžiamosiose bylose. Jo valdžia apima tik federalinius kaltinimus.
Atkreipkite dėmesį į žodį „stipendija“. Paprastai žodis reiškia, kad vienas asmuo kažką duoda kitam. Remdamasis ta prasme, prezidentas gali duoti kažkas kitas malonė, bet ne jis pats.
Taip, prezidentas gali sau leisti
Kai kurie mokslininkai teigia, kad prezidentas tam tikromis aplinkybėmis gali atleisti save, nes - ir tai yra esminis dalykas - Konstitucija to aiškiai nedraudžia. Kai kas mano, kad tai yra stipriausias argumentas, kad prezidentas turi įgaliojimus atleisti save.
1974 m. Kaip prezidentas Richardas M. Nixonas susidūrė su tam tikru apkaltos procesu, jis tyrinėjo mintį išduoti sau malonę ir tada atsistatydino. Nixono advokatai parengė memorandumą, kuriame teigiama, kad toks žingsnis būtų teisėtas. Prezidentas apsisprendė prieš malonę, kuri būtų buvusi politiškai pražūtinga, bet vis tiek atsistatydino.
Vėliau jį malonino prezidentas Geraldas Fordas. „Nors aš laikiausi principo, kad nė vienas žmogus neturi būti aukščiau įstatymų, viešoji politika reikalavo, kad aš kuo greičiau palikčiau„ Nixon “ir„ Watergate “už mus“, - teigė Fordas.
Be to, JAV Aukščiausiasis Teismas nutarė, kad prezidentas gali suteikti malonę dar prieš pateikiant kaltinimus. Aukštasis teismas pareiškė, kad malonė suteikti malonę „taikoma visiems įstatymų numatytiems nusikaltimams ir jais gali būti naudojamasi bet kuriuo metu po jo padarymo, prieš pradedant teisminį procesą, arba kol jie nėra laisvi, arba po teistumo ir sprendimas. “
Ne, prezidentas negali sau patikėti
Tačiau dauguma mokslininkų teigia, kad prezidentai negali savęs atleisti. Net jei jie būtų, toks žingsnis būtų nepaprastai rizikingas ir greičiausiai uždegs konstitucinę krizę JAV.
Rašė Džordžo Vašingtono universiteto viešojo intereso teisės profesorius Jonathanas Turley „The Washington Post“:
„Toks poelgis priverstų Baltuosius rūmus atrodyti kaip„ Bada Bing “klubui. Po savęs atgailos Trumpas galėtų sunaikinti „Islamo valstybę“, iššaukti ekonominį aukso amžių ir išspręsti globalinį atšilimą anglies dvideginio valgymo pasienio siena - ir niekas to nepastebės. Jis tiesiog pasimiršta kaip žmogus, kuris ne tik atleido savo šeimos narius, bet ir save “.
Mičigano valstijos universiteto teisės profesorius Brianas C. Kaltas, rašydamas savo 1997 m. Dokumente „Atleisk mane: konstitucinė byla prieš prezidento saviveiklą“, pareiškė, kad prezidento pasigailėjimas nebus laikomas teisme.
„Bandymas pasigailėti greičiausiai pakenktų visuomenės pasitikėjimui prezidentūra ir Konstitucija. Galimas tokio masto nuosmukis nėra laikas pradėti legalistinių diskusijų; dabartiniai politiniai faktai iškraipytų mūsų laikomą teisinį sprendimą. Žvelgiant iš klausimo iš šaltesnio taško, į „Framerių“ ketinimus, jų konstitucijos žodžius ir temas sukurta, ir visa tai aiškinusių teisėjų išmintis rodo tą pačią išvadą: prezidentai negali atleisti patys “.
Teismai greičiausiai laikysis Jameso Madisono „Federalist Papers“ paskelbto principo. "Niekam, - rašė Madisonas, - neleidžiama būti teisėju dėl savo paties, nes jo interesai neabejotinai neobjektyvūs jo sprendimui ir, neabejotinai, sugadins jo sąžiningumą".