Kas yra įgimtos galios? Apibrėžimas ir pavyzdžiai

Prigimtinės galios yra Konstitucijoje aiškiai nenurodytos galios, leidžiančios vyriausybei imtis veiksmų, būtinų veiksmingai atlikti esmines pareigas. Tiek JAV prezidentas ir Kongresas naudotis prigimtinėmis galiomis. Nors Konstitucijoje nesuteikiami, būdingi įgaliojimai yra protingas ir logiškas prezidentui ir Kongresui perduotų įgaliojimų pratęsimas. Prigimtinių galių pavyzdžiai yra imigracijos reguliavimas, teritorijos įgijimas ir darbo streikų nutraukimas.

Prigimtinės prezidento galios

Prigimtinės prezidento galios yra kilusios iš neaiškiai suformuluotos straipsnio „išlygos“ Konstitucijos II skirsnio 1 skirsnį, kuriame teigiama, kad „vykdomoji valdžia priklauso a Prezidentas “.

Teismai ir prezidentai nuo Džordžo Vašingtono aiškino išlygos sąlygą taip, kad paveldėtos prezidento galios yra tos, kurios gali būti išvestos iš Konstitucijos.

Pavyzdžiui, Konstitucijos II straipsnio 2 skirsnis suteikia prezidentui svarbų vaidmenį užsienio politikoje, pavyzdžiui, įgaliojimus derėtis dėl sutarčių ir paskirti bei priimti ambasadorius. 1793 m. Prezidentas George'as Washingtonas pasinaudojo II straipsnio 2 skirsnyje numatyta paveldėta galia kai jis paskelbė, kad Jungtinės Valstijos liks neutralios Prancūzijos ir Didžiojo kare Britanija.

Panašiai Konstitucijos II straipsnio 2 skirsnyje prezidentas yra paskelbtas Vyriausiasis vadas visų JAV karinių pajėgų. 1991 m. Sausio mėn. Prezidentas George'as H.W. krūmas vykdė iš vyriausiojo vado išlygos paveldėtą galią dislokuoti daugiau nei 500 000 JAV karių be Kongreso leidimo Saudo Arabijai ir Persijos įlankos regionui, reaguodama į 1990 m. rugpjūčio 2 d. Irako invaziją į Kuveitą.

Prigimtinės galios taip pat leidžia prezidentams greitai reaguoti nacionalinės ekstremalios situacijos. Pavyzdžiai apima Abraomo Linkolno atsakymas į Civilinis karas, Franklinas D. Roosevelto atsakymas į Didžioji depresija ir Antrasis Pasaulinis Karas, ir George'as W. Bušo atsakas į teroristinius išpuolius 2001 m. Rugsėjo 11 d.

Pagrindinės teismo bylos

Nors gali atrodyti, kad išlyga suteikia prezidentui neribotas galias, prezidento veiksmai, pagrįsti prigimtinėmis galiomis, gali būti peržiūrėti Aukščiausiojo Teismo.

Re Debs

Pavyzdžiui, 1894 m. Prezidentas Groveris Clevelandas baigė verslą Pullmano streikas išleisdamas įsakymą streikuojantiems geležinkelio darbuotojams grįžti į darbą. Kada Eugenijus V. Debs, Amerikos geležinkelių sąjungos prezidentas, atsisakė nutraukti streiką, jis buvo areštuotas ir trumpam įkalintas už panieką teismui ir nusikalstamą sąmokslą trukdyti pristatyti JAV paštą.

Debsas kreipėsi į teismus, teigdamas, kad Klivlendas neturi konstitucinių įgaliojimų išduoti draudimus, susijusius su tarpvalstybine ir vidine prekyba bei geležinkelio vagonų gabenimu. Įžymioje byloje In re Debs, 158 JAV 564 (1896), JAV Aukščiausiasis Teismas vienbalsiai nusprendė, kad Konstitucijos išlyga suteikė federalinei vyriausybei teisę reguliuoti tarpvalstybinę prekybą ir užtikrinti pašto tarnybos veiklą, pagrįstą vyriausybės atsakomybe „užtikrinti bendrą gerovę viešai “.

Youngstown Sheet and Tube Co. v. Sojeris

1950 m. Prezidentas Harry Trumanas pasinaudojo savo paveldėtomis galiomis, įtraukdamas JAV į Korėjos karą be Kongreso pritarimo. Susirūpinęs, kad artėjantis Jungtinių Amerikos plieno pramonininkų streikas pakenks karo pastangoms, Trumanas vėl panaudojo savo paveldėtas galias priversdamas šalies plieno gamyklas likti atviras, panašiai kaip prezidentas Rooseveltas per pasaulinį karą užgrobė aviacijos pramonę II.

1952 m. Balandžio 8 d. Trumanas įsakė prekybos sekretoriui „užvaldyti ir valdyti tam tikrų plieno kompanijų gamyklas ir įrenginius“. Jo vykdomąjį įsakymą užgrobęs plieno gamyklas, Trumanas perspėjo, kad darbo sustabdymas plieno pramonėje „padidins nuolatinį mūsų karių, jūreivių ir oro pajėgų, dalyvaujančių kovoje lauke, pavojų“.

1952 m. Balandžio 24 d. Kolumbijos apygardos teismas paskelbė draudimą Trumano administracijai kontroliuoti konfiskuotas plieno gamyklas. Plieno apdirbėjai nedelsdami pradėjo streiką, o vyriausybė apskundė nurodymą Aukščiausiajam Teismui.

1952 m. Birželio 2 d. Aukščiausiasis Teismas nusprendė, kad Trumanui trūksta konstitucinių įgaliojimų užgrobti ir valdyti plieno gamyklas. 6–3 daugumos nuomone, teisėjas Hugo Blackas rašė, kad „prezidento teisė, jei tokia yra, išduoti įsakymą, turi kilti iš Kongreso akto arba iš pačios Konstitucijos“. Juoda toliau pažymėjo, kad prezidento konstitucinės galios įstatymų leidybos procese apsiriboja įstatymų rekomendavimu ar vetavimu, ir pridūrė, kad „jis negali perimti Kongreso vaidmens kuriant naujus įstatymai."

Skrydžių vadovų streikas

1981 m. Rugpjūčio 3 d. 7 val. Beveik 13 000 profesionalių skrydžių vadovų organizacijos arba PATCO narių sumažėjo streikas po derybų su federaline vyriausybe dėl didesnio atlyginimo, trumpesnės darbo savaitės ir geresnių darbo sąlygų atskirai. Dėl streiko buvo atšaukti daugiau nei 7 000 skrydžių, todėl keliautojai visoje šalyje liko įstrigę. PATCO veiksmai taip pat pažeidė įstatymą, draudžiantį federalinės vyriausybės darbuotojams streikuoti. Tą pačią dieną piktas prezidentas Ronaldas Reaganas paskelbė streiką neteisėtu ir pagrasino atleisti bet kurį kontrolierių, kuris negrįžo į darbą per 48 valandas.

Po dviejų dienų, 1981 m. Rugpjūčio 5 d., Reaganas atleido 11 359 skrydžių vadovus, kurie atsisakė. grįžti į darbą ir uždraudė Federalinei aviacijos administracijai (FAA) kada nors perkelti į darbą bet kurią iš smogikai. Reagano vykdomieji veiksmai kelis mėnesius lėmė keliones lėktuvu.

Už tai, kad nepaisė federalinio teismo nurodymo nutraukti streiką, federalinis teisėjas nustatė, kad PATCO, įskaitant jos prezidentą Robertą Poli, nepaiso teismo. Profesinei sąjungai buvo priteista sumokėti 100 000 USD baudą, o kai kuriems jos nariams - 1 000 USD baudą už kiekvieną streiko dieną. Rugpjūčio 17 d. FAA pradėjo samdyti naujus skrydžių vadovus, o spalio 22 d. Federalinė darbo santykių tarnyba panaikino PATCO sertifikatą.

Nors kai kurie jį kritikavo kaip pernelyg didelį valdžios pasiekimą, ryžtingas Reagano žingsnis žymiai padidino to meto prezidentūros galią.

Būdingos galios kitose šakose

Kartu su jo konstitucija išreikštas galias, įstatymų leidybos šaka- Kongresas - taip pat turi ribotą būdingų galių rinkinį.

Kaip ir prezidento, Kongresui būdingos galios nėra aiškiai išvardytos Konstitucija, tačiau jie laikomi būdingais visų suverenių tautų, tokių kaip Jungtinės, vyriausybėms Valstybės. Konstitucijoje aiškiai nenurodydami šių galių, tėvai steigėjai manė, kad būdama nepriklausoma, suvereni valstybė, JAV vyriausybė taip pat turės šias prigimtines galias.

Nors ir nedaug, būdingos Kongreso galios yra vienos svarbiausių. Jie įtraukia:

• Galia kontroliuoti tautos sienas
• Galia suteikti ar paneigti diplomatinį pripažinimą kitoms šalims
• Galia įsigyti naujų teritorijų nacionalinei plėtrai
• Galia ginti vyriausybę nuo revoliucijų

Nors jie lengvai supainiojami, būdingos Kongreso galios skiriasi nuo numanomos Kongreso galios. Nors prigimtines galias nustato pats Konstitucijos egzistavimas, numanomos galios yra tik numanomos 1 straipsnio 8 skirsnio 18 punkte; Vadinamoji sąlyga „būtina ir tinkama sąlyga“, suteikianti Kongresui plačią galią „sudaryti visus įstatymus, kurie yra būtini ir tinkami vykdyti Vykdyti pirmiau nurodytas ir visas kitas pagal šią Konstituciją suteiktas Jungtinių Valstijų vyriausybės ar bet kurio departamento ar pareigūno galias iš to “.

Šaltiniai

• Įgimta galia. Kornelio teisės mokykla; „Teisinės informacijos institutas“ https://www.law.cornell.edu/constitution-conan/article-3/section-1/an-inherent-power.
• Išvardytos, numanomos, rezultatyvios ir būdingos galios. Kornelio teisės mokykla; „Teisinės informacijos institutas“ https://www.law.cornell.edu/constitution-conan/article-1/section-1/enumerated-implied-resulting-and-inherent-powers.
• Papke, Davidas Ray. „Pullmano atvejis: darbo ir kapitalo susidūrimas pramoninėje Amerikoje“. Kanzaso universiteto leidykla. 1999, ISBN 0-7006-0954-7
• Prezidento veiksmai Kongreso srityje: plieno konfiskavimo byla. „Konstitucija Anotuota; Congress.gov “, https://constitution.congress.gov/browse/essay/artII_S2_C3_2_1/.
• McCartinas, Josephas A. „Susidūrimo eiga: Ronaldas Reaganas, skrydžių vadovai ir streikas, pakeitęs Ameriką“. Oxford University Press, 2012, ISBN 978-0199325207.