Nacionalinio saugumo taryba: vaidmuo ir narystė

Nacionalinio saugumo taryba yra svarbiausia JAV prezidento patarėjų grupė užsienio ir vidaus nacionalinio saugumo klausimais. Nacionalinio saugumo tarybą sudaro maždaug keliolika karinių ir žvalgybos bendruomenių lyderių, kurie yra Tėvynės saugumo pastangų ir politikos JAV pagrindas.

Taryba atsiskaito prezidentui, o ne Kongresui ir yra tokia galinga, kad gali įsakyti nužudyti JAV priešus, įskaitant gyvenančius Amerikos žemėje.

Nacionalinio saugumo tarybą įsteigiantis įstatymas apibrėžė jos funkciją

"patarti Prezidentui dėl vidaus, užsienio ir karinės politikos, susijusios su nacionaliniu saugumu, integracijos, kad tai būtų įmanoma karinėms tarnyboms ir kitiems vyriausybės departamentams bei agentūroms veiksmingiau bendradarbiauti sprendžiant klausimus, susijusius su nacionaliniu saugumas “.

Tarybos funkcija taip pat yra

"įvertinti ir įvertinti Jungtinių Valstijų tikslus, įsipareigojimus ir riziką atsižvelgiant į mūsų esamą ir potencialų karinė galia, siekiant nacionalinio saugumo, siekiant pateikti rekomendacijas prezidentui ten su “.

Nacionalinio saugumo tarybą įsteigiantis įstatymas vadinamas Nacionalinio saugumo įstatymu. Aktas nustatė tarybos narystę statute:

• Prezidentas
• Viceprezidentas
• valstybės departamento sekretorius
• Gynybos sekretorius
• Armijos sekretorius
• Karinio jūrų laivyno sekretorius
• Oro pajėgų sekretorius
• Energetikos sekretorius
• Nacionalinio saugumo išteklių valdybos pirmininkas

Įstatymas taip pat reikalauja dviejų Nacionalinės saugumo tarybos patarėjų. Jie yra:

• Jungtinio štabo viršininkas pirmininkauja tarybos kariniam patarėjui
• Nacionalinių žvalgybos tarnybų direktorius yra tarybos žvalgybos patarėjas

Prezidentas gali savo nuožiūra kviesti kitus savo personalo, administracijos ir kabineto narius prisijungti prie Nacionalinio saugumo tarybos. Anksčiau prezidento štabo viršininkas ir vyriausiasis patarėjas, iždo sekretorius, ekonominės politikos prezidentas ir generalinis prokuroras buvo pakviesti dalyvauti nacionalinio saugumo posėdžiuose Taryba.

Galimybė pakviesti ne kariuomenės ir žvalgybos bendruomenės narius vaidinti Nacionalinio saugumo tarybą retkarčiais sukėlė diskusijas. Pavyzdžiui, 2017 m. Prezidentas Donaldas Trumpas pasinaudojo vykdomuoju įsakymu, kad įgaliotų savo vyriausiąjį politinį strategą, Steve'as Bannonas, eiti pareigas Nacionalinio saugumo tarybos pagrindiniame komitete. Šis žingsnis nustebino daugelį Vašingtono viešai neatskleistų asmenų. „Paskutinė vieta, kur norėsite palikti ką nors jaudinantį dėl politikos, yra kambaryje, kur jie kalba apie nacionalinį saugumą“, - buvęs gynybos sekretorius ir CŽV direktorius Leonas E. Panetta pasakojo „The New York Times“. Vėliau Bannon buvo pašalintas iš tarybos.

Nacionalinio saugumo taryba buvo sukurta priėmus 1947 m. Nacionalinio saugumo įstatymą, kuriame buvo numatyta "visiška Ukrainos pertvarka visas nacionalinio saugumo aparatas, civilis ir karinis, įskaitant žvalgybos pastangas “, - teigiama Kongreso tyrime Aptarnavimas. Įstatymą pasirašė Prezidentas Harry S. Trumanas 1947 m. liepos 26 d.

Nacionalinio saugumo apygarda buvo sukurta poAntrasis Pasaulinis Karas Kongreso tyrimų tarnybos duomenimis, iš dalies siekiant užtikrinti, kad šalies „pramoninė bazė“ galėtų palaikyti nacionalinio saugumo strategijas ir nustatyti politiką.

Krašto apsaugos specialistas Richardas A. Geriausias jaunesnysis rašė:

„1940-ųjų pradžioje dėl visuotinio karo sudėtingumo ir poreikio dirbti kartu su sąjungininkais atsirado labiau struktūruoti nacionalinio saugumo sprendimų priėmimas siekiant užtikrinti, kad valstybės, karo ir karinio jūrų laivyno departamentai stengtųsi sutelkti tą patį dėmesį tikslai. Vis labiau akivaizdu, kad reikia organizacinio vieneto, kuris padėtų Prezidentui atsižvelgti į daugybę veiksnių, karinių ir diplomatinių, kurie turėjo karo ir ankstyvaisiais pokario mėnesiais, kai reikėjo priimti svarbius sprendimus dėl Vokietijos, Japonijos ir daugelio kitų šalių ateities. “

Pirmasis Nacionalinio saugumo tarybos posėdis įvyko rugsėjo mėn. 26, 1947.

Nacionalinio saugumo taryboje yra kartą slaptas pogrupis, kuris nustato valstybės priešus ir aktyvius kovotojus, gyvenančius Amerikos žemėje, kad būtų galima nužudyti JAV vyriausybę. Vadinamoji „žudynių komisija“ gyvuoja bent jau nuo 2001 m. Rugsėjo 11 d. Teroristinių išpuolių, nors pogrupio dokumentų nėra, išskyrus žiniasklaidos pranešimus, paremtus neįvardyta vyriausybe valdininkai.

Remiantis paskelbtomis ataskaitomis, pogrupis tvarko „žudynių sąrašą“, kurį kas savaitę peržiūri prezidentas arba viceprezidentas.

Pranešimai apie Amerikos piliečių laisvių sąjungą:

„Visuomenei yra labai mažai informacijos apie JAV taikymą į žmones toli iš bet kurio mūšio lauko, todėl nežinome, kada, kur ir kam tikslingas žudymas gali būti įgaliotas. Anot naujienų pranešimų, vardai pridedami prie „žudynių sąrašo“, kartais kelis mėnesius iš eilės, po slapto vidinio proceso. Iš tikrųjų JAV piliečiai ir kiti asmenys įtraukiami į „žudynių sąrašus“ remiantis slaptu sprendimu, pagrįstu slaptais įrodymais, kad asmuo atitinka slaptą grėsmės apibrėžimą “.

Nors Centrinė žvalgybos agentūra ir Pentagonas tvarko teroristų, kuriems patvirtintas potencialas, sąrašą užfiksavus ar nužudžius, Nacionalinė saugumo taryba yra atsakinga už jų pasirodymo įvykdymą žudynėse sąrašą.

Prezidento Baracko Obamos valdant, kas buvo įtraukta į žudikų sąrašą, buvo vadinamas „nusistatymas matrica. “Ir sprendimų priėmimo institucija buvo pašalinta iš Nacionalinio saugumo tarybos ir perduota į rankas Viršus kovos su terorizmu oficialus.

Išsami ataskaita apie matricą iš „The Washington Post“ 2012 m. rasta:

„Tikslinis žudymas dabar yra toks įprastas, kad B.Obamos administracija praleido didžiąją dalį praėjusių metų, kad kodifikuotų ir supaprastintų procesus, kurie tai palaiko. Šiais metais Baltieji rūmai išmetė iš apyvartos sistemą, kurioje Pentagonas ir Nacionalinio saugumo taryba tikrino vardus, kurie pridedami prie JAV tikslinių sąrašų. Dabar sistema veikia kaip piltuvas, pradedant nuo pusės tuzinų agentūrų įvesties ir siaurinant peržiūros sluoksnius iki siūlomos pataisos yra pateikiamos ant [Baltųjų rūmų kovos su terorizmu patarėjo Johno O.] Brennano stalo, o vėliau pateikiamos prezidentas “.

Nuo tada, kai patariamoji grupė pradėjo posėdį, Nacionalinio saugumo tarybos organizacija ir veikla kelis kartus buvo užpulta.

Stipraus patarėjo dėl nacionalinio saugumo trūkumas ir tarybos darbuotojų įtraukimas į slaptas operacijas buvo dažna susirūpinimo priežastis, ypač Prezidentas Ronaldas Reaganas metu Irano ir Contra skandalas; JAV paskelbė nepritariančios terorizmui, o Nacionalinio saugumo taryba, vadovaujama pulkininko leitenanto. Oliveris Šiaurė, valdė programą, tiekiančią ginklus teroristinei valstybei.

Prezidento Baracko Obamos Nacionalinio saugumo taryba, vadovaujama patarėjos nacionalinio saugumo klausimais Susan Rice, buvo užsidegusi dėl pilietinio karo Sirijoje prezidento Basharo al-Assado veiksmų, ISISir nesugebėjimas pašalinti cheminių ginklų, kuriuos jie vėliau panaudojo prieš civilius.

Prezidentas George'as W. krūmasNacionalinė saugumo taryba buvo kritikuojama dėl planavimo įsiveržti į Iraką netrukus po inauguracijos 2001 m. nuvers Saddamą Husseiną. Busho iždo sekretorius Paulas O'Neilis, dirbęs taryboje, buvo cituojamas pasitraukus iš pareigų: „Iš pradžioje mes statėme bylą prieš Husseiną ir svarstėme, kaip galėtume jį išvežti ir pakeisti Iraką nauju Šalis. Ir jei mes tai padarytume, viskas būtų išspręsta. Buvo siekiama surasti būdą, kaip tai padaryti. Toks buvo jo tonas - prezidentas sakė: „Puiku. Eik surask man būdą, kaip tai padaryti. '"

Jungtinių Valstijų prezidentas yra statutinis Nacionalinės saugumo tarybos pirmininkas. Kai prezidentas nedalyvauja, tarybai pirmininkauja viceprezidentas. Nacionalinio saugumo patarėjas taip pat turi tam tikrų priežiūros galių.

Yra keli Nacionalinio saugumo tarybos pogrupiai, skirti spręsti specifinius šalies saugumo aparato klausimus. Jie įtraukia:

• Pagrindinis komitetas: Šį komitetą sudaro Valstybės ir gynybos departamentų sekretoriai, Centro direktorius Žvalgyba, Jungtinio štabo viršininkų pirmininkas, prezidento štabo viršininkas ir nacionalinis saugumas patarėjas. Šis komitetas buvo įsteigtas pagal Prezidentas George'as H.W. krūmas ir yra sukurta taip, kad prezidentas ir viceprezidentas galėtų likti laisvas nuo daugumos nedidelių politinių derybų. Taigi Pagrindiniame komitete nėra prezidento ar viceprezidento; vietoj to, ji pristato savo darbą visai Nacionalinei saugumo tarybai įgyvendinti. „Jei procesas vyksta taip, kaip numatyta, prezidentui nereikia skirti laiko nesuderintoms politinėms rekomendacijoms ir jis gali sutelkti dėmesį į aukšto lygio problemas ir tuos klausimus, dėl kurių departamentai ir agentūros negalėjo pasiekti sutarimo “, - teigiama JAV Nacionalinio gynybos universiteto Gynyba.
• Pavaduotojų komitetas: Šį komitetą sudaro patarėjas nacionalinio saugumo klausimais ir antrosios pakopos pareigūnai. Viena iš pagrindinių pareigų yra reguliariai susitikti krizės metu siekiant rinkti ir apibendrinti informaciją prezidentui, viceprezidentui ir visos Nacionalinio saugumo tarybos nariams. Kitu atveju jis vertina visos tarybos pasiūlymą dėl politikos.
• Politikos koordinavimo komitetai:. Šiuos komitetus sudaro pagalbos skyriaus sekretoriai. Jos vaidmuo, remiantis prezidento memorandumu, yra "pateikti politikos analizę, kurią galėtų apsvarstyti vyresnio amžiaus nacionalinio saugumo sistemos komitetai ir užtikrina, kad prezidentas laiku reaguotų sprendimus “.