Iš pajamų mokesčio surinkti pinigai naudojami programoms apmokėti, nauda, ir JAV vyriausybės teikiamos paslaugos žmonėms. Pagrindinės paslaugos, tokios kaip krašto apsauga, maisto saugos patikrinimaiir federalinių išmokų programos įskaitant Socialinė apsauga o „Medicare“ negalėtų egzistuoti be pinigų, surinktų iš federalinio pajamų mokesčio. Nors federalinis pajamų mokestis netapo nuolatiniu iki 1913 m., Tam tikra forma mokesčiai buvo Amerikos istorijos dalis nuo mūsų pirmųjų dienų, kaip tauta.
Pajamų mokesčio raida Amerikoje
Kol mokesčiai sumokėti amerikiečių kolonistų į Didžiąją Britaniją buvo viena iš pagrindinių Nepriklausomybės deklaracijos ir galų gale priežasčių Revoliucinis karas, Amerikos įkūrėjai žinojo, kad mūsų jaunai šaliai reikės mokesčių už būtiniausius daiktus, tokius kaip keliai ir ypač gynyba. Pateikdami apmokestinimo pagrindus, jie į Konstituciją įtraukė mokesčių įstatymus reglamentuojančių įstatymų priėmimo procedūras. Pagal Konstitucijos I straipsnio 7 dalį visi įstatymai, susiję su pajamomis ir apmokestinimu, turi būti kilę iš
Atstovų rūmai. Priešingu atveju jie laikosi to paties įstatymų leidybos procesas kaip ir kitos sąskaitos.Prieš konstituciją
Iki galutinio Konstitucijos ratifikavimo 1788 m federalinė valdžia trūko tiesioginės galios kaupti pajamas. Pagal konfederacijos įstatus pinigai sumokėti valstybės skola buvo mokamos valstybių proporcingai jų turtui ir savo nuožiūra. Vienas iš programos tikslų Konstitucinė konvencija turėjo užtikrinti, kad federalinė vyriausybė turėtų galią rinkti mokesčius.
Nuo Konstitucijos ratifikavimo
Net ir ratifikavus Konstituciją, dauguma federalinės vyriausybės pajamų buvo gautos per tarifus - importuotų produktų mokesčiai ir akcizo mokesčiai - tam tikrų produktų ar sandorių pardavimo ar naudojimo mokesčiai. Akcizo mokesčiai buvo laikomi „regresiniais“ mokesčiais, nes mažesnes pajamas gaunantys žmonės turėjo mokėti didesnę pajamų dalį nei didesnes pajamas gaunantys žmonės. Labiausiai pripažintiems federaliniams akcizams, kurie vis dar galioja ir šiandien, priskiriami tie mokesčiai, kurie pridedami prie variklių degalų, tabako ir alkoholio pardavimo. Taip pat yra akcizų mokesčiai už tokią veiklą, kaip azartiniai lošimai, deginimasis ar komercinių sunkvežimių naudojimas užmiestyje.
Kaip tiesa, atsižvelgiant į šiuolaikinį pajamų mokestį, šie išankstiniai mokesčiai nebuvo populiarūs tarp žmonių. Bet su dvasia Amerikos revoliucija ir nepriklausomybė vis dar tebėra aukšta, kai kurie žmonės nepatiko mokesčiams.
Nuo 1786 iki 1799 m. Trys organizuoti sukilimai, visi protestuojantys dėl įvairių mokesčių, metė iššūkį valstijos ir federalinės vyriausybės įgaliojimams gauti reikiamas įplaukas.
Shayso maištas nuo 1786 iki 1787 m. iškėlė ūkininkų grupė, nesutikdama su tuo, kas, jų manymu, buvo nesąžiningi metodai, kuriuos naudojo valstybės ir vietos mokesčių rinkėjai.
Viskio maištas 1794 m. Vakarų Pensilvanijoje atvyko protestuodamas prieš tai esantį prezidentą Džordžo Vašingtono Iždo sekretorius Aleksandras Hamiltonas neteisingai laikė nekenksmingą akcizo mokestį „už distiliuotą alkoholinį gėrimą, distiliuotą Jungtinėse Valstijose, ir už tai, kad jis pasisavintų“.
Pagaliau, Friesų maištas 1799 m. vadovavo Pensilvanijos olandų ūkininkų grupei, nepritariančiai naujam federalinės vyriausybės mokesčiui už namus, žemę ir vergus. Nors ūkininkams priklausė daug žemės ir namų, jie toli gražu nebuvo linkę mokėti mokesčių už vergus, nė vienas iš jų nepriklausė.
Ankstyvieji pajamų mokesčiai atsirado ir perėjo
Metu Civilinis karas 1861–1865 m. vyriausybė suprato, kad vien tik tarifai ir akcizai negali duoti pakankamai pajamų valdyti vyriausybę ir vykdyti karą prieš konfederaciją. 1862 m. Kongresas nustatė ribotą pajamų mokestį tik tiems žmonėms, kurie uždirbo daugiau nei 600 USD, tačiau 1872 m. Jį panaikino už didesnius akcizus tabakui ir alkoholiui. Kongresas pajamų mokestį nustatė 1894 m., Tik norėdamas, kad Aukščiausiasis teismas 1895 m. Paskelbtų jį antikonstituciniu.
16-asis pakeitimas pirmyn
1913 m., Padengus išlaidas Pirmasis Pasaulinis Karas artėjant, 16-osios pataisos ratifikavimas visam laikui nustatė pajamų mokestį. 16-ajame pakeitime teigiama:
„Kongresas turi galią nustatyti ir rinkti pajamų mokesčius iš bet kokio šaltinio, neskirstydamas jų į keletą valstybių ir neatsiimdamas jokio surašymo ar surašymo.“
16-oji pataisa Kongresui suteikė galią apmokestinti visų asmenų pajamas ir visų įmonių pelną. Pajamų mokestis leidžia federalinei vyriausybei išlaikyti kariuomenę, tiesti kelius ir tiltus, vykdyti įstatymus ir federaliniai nuostataiir vykdyti kitas pareigas bei programas.
Iki 1918 m. Vyriausybės pajamos, gautos iš pajamų mokesčio, pirmą kartą viršijo 1 milijardą dolerių, o 1920 m. Viršijo 5 milijardus dolerių. 1943 m. Įvedus privalomą išskaičiuojamąjį mokestį iš darbuotojų atlyginimų, mokesčių pajamos padidėjo iki beveik 45 milijardų JAV dolerių iki 1945 m. 2010 m. IRS surinko beveik 1,2 trilijono USD per gyventojų pajamų mokestį ir dar 226 milijardus USD iš korporacijų.
Kongreso vaidmuo mokesčių srityje
Pasak JAV iždo departamento, Kongreso tikslas, priimant su mokesčiais susijusius įstatymus, yra subalansuoti poreikį didinti pajamas, norą būti sąžiningam mokesčių mokėtojų atžvilgiu ir norą daryti įtaką tam, kaip mokesčių mokėtojai taupo ir išleidžia savo pinigus.
Pelno mokestis šiandien, realybė ir ginčai
Kaip numatyta 1913 m., Šiuolaikinis Jungtinių Valstijų pajamų mokestis yra sukurtas kaip „progresyvi“ mokesčių sistema, tai reiškia, kad didesnes pajamas gaunantys asmenys turėtų mokėti didesnę savo pajamų dalį mokesčiais nei mažesnes pajamas gaunantys asmenys uždirbančiųjų. Pavyzdžiui, remiantis IRS, didžiausias 1% pajamų gaunančių asmenų 2008 m. Sumokėjo 38% visų surinktų JAV pajamų mokesčių, o uždirbo 20% visų nurodytų pajamų. Kitame pajamų skalės gale mažiausia 50% pajamų gaunančių asmenų mokėjo tik 3% visų surinktų mokesčių, o uždirbo 13% visų deklaruotų pajamų.
Nepaisant progresyvaus mokėjimo modelio, šiuolaikinė pajamų mokesčio sistema dažnai kaltinama didėjančia pajamų nelygybė, netolygus turto pasiskirstymas tarp Amerikos gyventojų. Kongreso biudžeto tarnyba (CBO) patvirtina, kad JAV federalinė mokesčių politika iš esmės sumažina išmatuotą pajamų nelygybę po mokesčių nevienodas turto pasiskirstymas - atotrūkis tarp turtingųjų ir vargšų - išlieka daug didesnis nei daugelyje kitų išsivysčiusių šalių.
Pagal a 2017 metų ataskaita iš ekonomisto Edvardo Woolfo, remiantis federaliniu vartotojų finansų tyrimu, turtingiausiems 1% amerikiečių dabar priklauso 40% šalies turtų, tai yra didžiausia dalis per pastaruosius 50 metų. Be to, „Woolf“ ataskaita rodo, kad per pastaruosius kelis dešimtmečius turtinis atotrūkis tarp didžiausio 1% pajamų gaunančiojo ir 90% žemiausio lygio stabiliai didėjo. Be jokios abejonės, pajamų nelygybė ir socialiniai bei moraliniai klausimai, susiję su turto atotrūkio panaikinimu, JAV politikoje ateinančiais metais išliks aktualia tema.