17-asis JAV konstitucijos pakeitimas

1789 m. Kovo 4 d. Pirmoji grupė JAV senatoriai pranešta apie visiškai naują pareigą JAV kongresas. Per ateinančius 124 metus, kol ateis ir išeis daug naujų senatorių, nė vienas jų nebus išrinktas Amerikos žmonių. Nuo 1789 iki 1913 m., Kai buvo ratifikuota septynioliktoji JAV konstitucijos pataisa, visus JAV senatorius pasirinko valstybės įstatymų leidėjai.

Pagrindiniai išpardavimai: 17-asis pakeitimas

17 pakeitimas numato, kad senatorius turėtų tiesiogiai rinkti rinkėjai tose valstybėse, kurioms jie atstovaus, o ne valstybės įstatymų leidžiamoji valdžia. Jame taip pat pateikiamas laisvų vietų Senate užpildymo metodas.

Pakeitimą pasiūlė 62-asis suvažiavimas 1912 m. Ir priimtas 1913 m., Jį ratifikavus trijų ketvirtųjų tuometinių 48 valstybių įstatymų leidėjams. Senatorius iš pradžių rinkėjai išrinko specialiuose rinkimuose Merilande 1913 m. Ir Alabamoje 1914 m., Po to šalies mastu per 1914 m. Visuotinius rinkimus.

Žmonių teisė išsirinkti keletą galingiausių JAV pareigūnų. federalinė valdžia iš pažiūros tokia neatsiejama Amerikos demokratijos dalis, kodėl gi prireikė šios teisės suteikimo?

Konstitucijos rėmintojai, įsitikinę, kad senatoriai neturėtų būti renkami liaudiškai, buvo dailūs Konstitucijos I straipsnio 3 dalis pareikšti: „Jungtinių Valstijų senatą sudaro du senatoriai iš kiekvienos valstijos, kuriuos šešeriems metams išrenka įstatymų leidžiamoji valdžia; ir kiekvienas senatorius turės vieną balsą. “

Kadrų autoriai manė, kad leidus valstybės įstatymų leidėjams pasirinkti senatorius, bus užtikrintas jų lojalumas federalinei vyriausybei ir taip padidintos Konstitucijos ratifikavimo galimybės. Be to, rengėjai manė, kad jų įstatymų leidėjų pasirinkti senatoriai galės geriau sutelkti dėmesį į įstatymų leidybos procesas nereikia kovoti su visuomenės spaudimu.

Nors pirmoji priemonė iš dalies pakeisti Konstituciją numatyti senatorių rinkimus liaudies balsavimu buvo įvesta Atstovų rūmai 1826 m. ši idėja nepasitvirtino iki 1850-ųjų pabaigos, kai keli valstybės įstatymų leidėjai ėmė aklavietę dėl senatorių rinkimų, todėl senate neužpildytos laisvos darbo vietos. Kongresui stengiantis priimti įstatymus, susijusius su tokiais svarbiais klausimais kaip vergija, valstybių teisės ir jų grasinimai valstybinis atsiskyrimas, Senato laisvos darbo vietos tapo kritine problema. Tačiau protrūkis Civilinis karas kartu su ilgu pokario laikotarpiu - 1861 m rekonstrukcija, dar labiau atidėtų veiksmus populiariems senatorių rinkimams.

Rekonstrukcijos metu sunkumus, susijusius su įstatymų leidimu, kad būtų galima suvienyti vis dar ideologiškai susiskaldžiusią tautą, dar labiau apsunkino Senato laisvos vietos. Padėjo 1866 m. Kongreso priimtas įstatymas, reglamentuojantis, kaip ir kada kiekvienoje valstijoje buvo renkami senatoriai, tačiau keliose valstijos įstatymų leidžiamosiose vietose aklavietės ir vilkinimai tęsėsi. Vienu kraštutiniu pavyzdžiu Delaveras nepavyko nusiųsti senatoriaus į Kongresą ketveriems metams nuo 1899 iki 1903 m.

Konstitucijos pataisos išrenkant senatorius populiariu balsavimu buvo pristatytos Atstovų rūmuose kiekvienos sesijos metu nuo 1893 iki 1902 m. Tačiau Senatas, bijodamas pokyčių, sumažins jo politinę įtaką, atmetė juos visus.

Plati visuomenės parama pokyčiams atsirado 1892 m., Kai buvo naujai suformuota Populistų partija tiesioginius senatorių rinkimus padarė pagrindine savo platformos dalimi. Todėl kai kurios valstybės paėmė reikalą į savo rankas. 1907 m. Oregonas tapo pirmąja valstybe, kuri tiesioginiais rinkimais išrinko senatorius. Nebraska netrukus pasekė pavyzdžiu, o iki 1911 m. Daugiau kaip 25 valstybės rinkosi senatorius tiesioginių populiarių rinkimų metu.

Kai Senatas ir toliau priešinosi didėjančiai visuomenės paklausai dėl tiesioginių senatorių rinkimų, kelios valstybės rėmėsi retai naudojama konstitucine strategija. Pagal Konstitucijos V straipsnis, Kongresas privalo iškviesti a konstitucine konvencija Konstitucijai iš dalies pakeisti, kai to reikalauja du trečdaliai valstybių. Kai valstybių, besikreipiančių remtis V straipsniu, skaičius artėjo prie dviejų trečdalių ribos, Kongresas nusprendė veikti.

1911 m. Vienas iš populiariai išrinktų senatorių, senatorius Josephas Bristovas iš Kanzaso, pasiūlė rezoliuciją, siūlančią 17-ą pataisą. Nepaisant reikšmingo pasipriešinimo, Senatas siaurai patvirtino senatoriaus Bristovo rezoliuciją, daugiausia remdamasis neseniai populiariai išrinktų senatorių balsais.

Po ilgų, dažnai karštų diskusijų, rūmai pagaliau priėmė pataisą ir išsiuntė ją valstybėms ratifikuoti 1912 m. Pavasarį.

1912 m. Gegužės 22 d. Masačusetsas tapo pirmąja valstybe, ratifikavusia 17-ą pataisą. 1913 m. Balandžio 8 d. Konektikutas patvirtino, kad 17-ajai pataisai reikia trijų ketvirtadalių balsų.

36 iš 48 valstybių ratifikavus 17-ą pataisą, 1913 m. Gegužės 31 d. Ją patvirtino valstybės sekretorius Williamas Jenningsas Bryanas kaip Konstitucijos dalį.

Iš viso 41 valstybė galiausiai ratifikavo 17-ąjį pakeitimą. Jutos valstija atmetė pataisą, o Floridos, Džordžijos, Kentukio, Misisipės, Pietų Karolinos ir Virdžinijos valstijos dėl to nesiėmė jokių veiksmų.

17-ojo pakeitimo 1 skirsnis pakartoja ir iš dalies keičia Konstitucijos I straipsnio 3 dalies pirmą pastraipą, kad tiesioginiai populiarūs JAV senatorių rinkimai, pakeičiant frazę „jų įstatymų leidėjo pasirinktas“ į „žmonių išrinktas“ jo. “

2 skyrius pakeitė laisvų Senato vietų užpildymo tvarką. Pagal I straipsnio 3 dalį senatorių, kurie pasitraukė iš pareigų nepasibaigus jų kadencijai, vietas turėjo pakeisti valstybės įstatymų leidėjai. 17-asis pakeitimas suteikia įstatymų leidėjams teisę leisti valstybės gubernatoriui paskirti laikiną pakaitinį narį, kol bus surengti specialūs viešieji rinkimai. Praktiškai, kai Senato vieta tampa laisva šalia nacionaliniai visuotiniai rinkimai, paprastai valdytojai pasirenka specialiųjų rinkimų nešaukimą.

17-osios pataisos 3 skirsnyje tiesiog paaiškinta, kad pataisa netaikoma senatoriams, išrinktiems prieš įsigaliojant Konstitucijai.

1 skirsnis.
Jungtinių Valstijų senatą sudaro du senatoriai iš kiekvienos valstybės, kuriuos šešeriems metams renka jos žmonės. ir kiekvienas senatorius turi vieną balsą. Kiekvienos valstybės rinkėjai turi turėti kvalifikaciją, reikalingą rinkėjams iš gausiausios valstybės įstatymų leidžiamosios valdžios šakos.

2 skirsnis.
Kai bet kurioje valstybėje Senate yra laisvų vietų, kiekvienos valstybės vykdomoji valdžia išleidžia rinkimų raštus, kad užpildytų šias laisvas vietas: Kad bet kurios valstybės įstatymų leidėjas gali suteikti jos vykdomajai valdžiai laikinus paskyrimus, kol žmonės užpildys laisvas vietas rinkimais, kaip gali įstatymų leidėjas. tiesiogiai.

3 skirsnis.
Ši pataisa neturi būti suprantama taip, kad paveiktų bet kurio išrinktų senatorių rinkimus ar kadenciją prieš įsigaliojant Konstitucijai.