Kas išrado rinkimų kolegiją? Trumpas atsakymas yra įkūrėjai (dar žinomas kaip Konstitucijos rengėjai.) Bet jei kreditas turi būti suteiktas vienam asmeniui, jis dažnai priskiriamas Jamesas Wilsonas iš Pensilvanijos, kuris pasiūlė idėją prieš vienuolikos komitetų priėmimo procesą rekomendacija.
Tačiau keitimas, kurį jie sukūrė tautos prezidento rinkimams, yra ne tik keistai nedemokratiškas, bet taip pat atveria duris kai kuriems keistams scenarijams, pvz., kandidatui, kuris laimi prezidentūrą neįgijęs daugiausiai galimybių balsų.
Taigi kaip tiksliai veikia rinkimų kolegija? Kuo jos įkūrėjas motyvavo kurdamas?
Rinkėjai, o ne rinkėjai, rinkitės pirmininkus
Kas ketverius metus Amerikos piliečiai eina į apklausas balsuoti už tai, kas jie nori būti JAV prezidentu ir viceprezidentu. Bet jie nebalsuoja norėdami tiesiogiai išrinkti kandidatus ne kiekvienas balsas yra svarbus galutiniame sutapime. Vietoj to, balsuojant renkami rinkėjai, priklausantys grupei, vadinamai rinkimų kolegija.
Rinkėjų skaičius kiekvienoje valstijoje yra proporcingas tam, kiek suvažiavimo narių atstovauja valstybei. Pavyzdžiui, Kalifornijoje yra 53 atstovai JAV atstovų rūmuose ir du senatoriai, taigi Kalifornijoje yra 55 rinkėjai. Iš viso yra 538 rinkėjai, tarp kurių yra trys rinkėjai iš Kolumbijos apygardos. Kitą prezidentą lems rinkėjai.
Kiekviena valstybė nustato, kaip bus išrinkti atitinkami rinkėjai. Tačiau paprastai kiekviena partija sudaro rinkėjų, pasižadėjusių paremti partijos išrinktus kandidatus, sąrašą. Kai kuriais atvejais rinkėjai yra teisiškai įpareigoti balsuoti už savo partijos kandidatą. Rinkėjai išrenkami piliečių per konkursą, vadinamą populiarus balsavimas.
Tačiau praktiniais tikslais rinkėjams, žengiantiems į kabiną, turi būti suteikta galimybė atiduoti balsavimo biuletenius vienai iš partijos kandidatų arba parašyti savo kandidatui. Rinkėjai nežinos, kas yra rinkėjai, ir tai nesvarbu. Keturiasdešimt aštuonios valstybės apdovanoja visą rinkėjų skalę populiariausio balsavimo laimėtojui, o kitos dvi, Meinas ir Nebraska proporcingai padalija savo rinkėjus su pralaimėjusiaisiais, kurie vis dar gali priimti rinkėjus.
Galutiniame sąraše kandidatai, kurie gauna daugumą rinkėjų (270), bus išrinkti būsimu JAV prezidentu ir viceprezidentu. Tuo atveju, kai nė vienas kandidatas nepriima bent 270 rinkėjų, sprendimas perduodamas JAV rūmams atstovai, kuriuose balsuojama tarp trijų geriausių kandidatų į prezidentus, kurie gavo daugiausiai balsų rinkėjų.
Populiaraus balsavimo rinkimų spąstai
Ar ne paprasčiau (jau nekalbant apie demokratiškumą) būtų balsuoti tiesiai šviesiai? Aišku. Tačiau įkūrėjai buvo gana baiminasi griežtai leisti žmonėms priimti tokį svarbų sprendimą dėl savo vyriausybės. Pirma, jie įžvelgė daugumos tironijos potencialą, kai 51 proc. Gyventojų išrinko pareigūną, kurio 49 proc. Nepritartų.
Taip pat atminkite, kad konstitucijos metu mes iš esmės neturėjo dviejų partijų sistemos, tokią, kokią mes darome dabar, todėl ją galima lengvai manyti kad piliečiai greičiausiai tik balsuotų už savo mėgstamą kandidatą į savo valstybę, taigi suteiktų per daug svertų didesnių kandidatams narių. Jamesas Madisonas iš Virdžinijos buvo ypač susirūpinęs, kad populiarus balsavimas pakenktų pietinėms valstybėms, kurios yra mažiau apgyvendintos nei šiaurinės.
Suvažiavime buvo delegatų, kurie buvo taip nugrimzdę į tiesioginį prezidento rinkimo pavojų, kad jie pasiūlė, kad suvažiavimas balsuotų dėl jo. Kai kurie netgi sukėlė idėją leisti valstybiniams valdytojams balsuoti, kad nuspręstų, kurie kandidatai bus atsakingi už vykdomąją valdžią. Galų gale rinkimų kolegija buvo įsteigta kaip kompromisas tarp tų, kurie nesutarė dėl to, ar tauta, ar suvažiavimas turėtų išrinkti kitą prezidentą.
Toli nuo tobulo sprendimo
Rinkimų kolegijos šiek tiek sudėtingas pobūdis gali sukelti sudėtingas situacijas. Žinomiausia, be abejo, yra galimybė kandidatui prarasti populiarųjį balsavimą, bet laimėti rinkimus. Tai paskutinį kartą įvyko 2006 m 2016 m. rinkimai, kai Donaldas Trumpas buvo išrinktas Hillary Clinton prezidentu, nepaisant to, kad jam atiteko beveik trys milijonai balsų - Clinton laimėjo 2,1% daugiau populiarių balsų.
Taip pat yra daugybė kitų labai mažai tikėtinų, tačiau vis dar galimų komplikacijų. Pvz., Jei rinkimai baigiasi lygiomis dalimis arba jei nė vienas iš kandidatų nesugebėjo surinkti daugumos rinkėjų, balsas atiduodamas kongresui, kur kiekviena valstybė gauna po vieną balsą. Laimėtojui prireiks daugumos (26 valstijos), kad ji perimtų pirmininkavimą. Bet jei rasė nebus aklavietėje, senatas pasirenka viceprezidento postą, kuris eis laikinai einantį prezidento pareigas, kol aklavietė bus kažkaip išspręsta.
Norite dar vieno? Kaip dėl to, kad kai kuriais atvejais rinkėjams nereikia balsuoti už valstybės nugalėtoją ir jie gali paklusti žmonių valiai, problema, šnekamoji kalba vadinama „netikinčiu rinkėju“. Tai įvyko 2000 m., Kai Vašingtono rinkėjai nebalsavo protestuodami už rajono trūksta atstovavimo Kongresui, taip pat 2004 m., kai rinkėjas iš Vakarų Virdžinijos iš anksto pažadėjo nevykti balsuoti už George'as W. krūmas.
Tačiau turbūt didžiausia problema yra ta, kad nors rinkimų kolegija yra laikoma iš esmės nesąžininga ir todėl gali sukelti daug nepatenkinamų scenarijų, mažai tikėtina, kad politikai bet kada galės atsikratyti sistemos netrukus. Jei tai būtų padaryta, greičiausiai reikės pakeisti konstituciją, kad būtų panaikinta arba pakeista dvyliktoji pataisa.
Žinoma, yra ir kitų būdų, kaip išvengti trūkumų, pavyzdžiui, vienas pasiūlymas turėti tas valstybes, kurios visos gali kolektyviai priimti įstatymus, kad visus rinkėjus atiduotų populiariausio balsavimo laimėtojui. Nors tai dar toli gražu nenusisekę, anksčiau buvo buvę pamišusių dalykų.