Posse Comitatus įstatymas ir 1807 m. sukilimo įstatymas apibrėžia ir apriboja federalinės vyriausybės galią naudoti JAV karines pajėgas vykdant įstatymus ar federalinius vidaus politika JAV ribose. Šie įstatymai tapo diskusijų ir diskusijų temomis 2020 m. Birželio mėn., Kai pirmininkas Donaldas Trampas pasiūlė, kad jis galėtų įsakyti JAV kariškiams į Amerikos miestus padėti numalšinti protestus, vykstančius reaguojant į George'o Floydo, 46 metų juodaodžio, žuvo mirus fiziškai tramdant baltojo Mineapolio policijai, mirtis pareigūnas. Prezidento veiksmai taip pat kėlė abejonių dėl karinių jėgų panaudojimo vykdant civilinę teisę Pirmasis pakeitimas teisės susirinkti ir protestuoti.
Pagrindiniai išsinešimai: „Posse Comitatus“ ir sukilimo aktai
- Posse Comitatus įstatymas ir sukilimo aktas kartu apibrėžia ir apriboja aplinkybes, kuriomis JAV karinės pajėgos gali būti dislokuotos Amerikos žemėje.
- „Posse Comitatus“ įstatymas draudžia ginkluotąsias pajėgas naudoti įstatymams vykdyti JAV, nebent tai leistų Konstitucija ar Kongreso aktas.
- Sukilimo įstatymas numato Posse Comitatus įstatymo išimtį, leidžiančią prezidentui tai padaryti sukilimo atvejais dislokuoti tiek įprastą JAV kariuomenę, tiek aktyviai veikiančią Nacionalinę gvardiją ir maištas.
- Sukilimo įstatymas gali suteikti prezidentui galimybę apeiti Kongresą dislokuojant įprastą kariuomenę Amerikos žemėje.
- Nors teises susirinkti ir protestuoti suteikia Pirmasis pakeitimas, jos gali būti apribotos arba sustabdytos, kai tokie protestai kelia pavojų nuosavybei ar žmonių gyvybei ir saugumui.
Posse Comitatus įstatymas
„Posse Comitatus“ įstatymas uždraudžia naudoti JAV armijos, oro pajėgų, karinio jūrų laivyno ar jūrų pėstininkų pajėgas. federaliniai, valstijos ar vietos įstatymai bet kurioje Amerikos vietoje, nebent tai leistų tai daryti pagal Konstituciją ar Aktą Kongresas. Tačiau Posse Comitatus įstatymas netrukdo valstybei Nacionalinė gvardija vienetai negali padėti teisėsaugai savo buveinės valstybėje ar gretimoje valstybėje, kai to prašo valstybė gubernatoriaus pareigas arba, kai jis yra federalinės kontrolės kontroliuojamas per prezidento invaziją į Turkijos sukilimo įstatymą 1807.
Sukilimo aktas
1807 m. Sukilimo įstatymas, kaip ypatinga „Posse Comitatus“ įstatymo išimtis, įgalioja JAV prezidentą dislokuoti ir įprastą JAV kariuomenę, ir aktyvios tarnybos Nacionalinė gvardija - laikinai federalinei kontrolei - Jungtinėse Valstijose tam tikromis ekstremaliomis ar ekstremaliomis aplinkybėmis, tokiomis kaip riaušės, maištas ir maištas.
Prezidentas D.Trumpas nebuvo nei pirmasis, nei vienintelis prezidentas, pasiūlęs taikyti Sukilimo įstatymą. Pirmą kartą ji buvo pradėta spręsti kilus konfliktams su vietiniais amerikiečiais XIX a. Abu prezidentai Eizenhaueris ir Kennedy pasinaudojo veiksmu, kad padėtų valstybinei policijai vykdyti teismo nurodymą rasinė desegregacija pietuose. Visai neseniai į šį aktą kreipėsi George'as H.W. krūmas kovoti su riaušėmis ir plėšimais po uragano „Hugo“ 1989 m. ir 1992 m Los Andželo riaušės.
Ar prezidentai gali veikti vieni, dislokuodami kariuomenę?
Daugelis teisės ekspertų sutiko, kad sukilimo įstatymas įgalina JAV prezidentus apeiti Kongresą, dislokuodamas nuolatines karines pajėgas Amerikos žemėje, įsikišti pilietinio nepaklusnumo atvejais.
Pavyzdžiui, Harvardo universiteto profesorius Noahas Feldmanas pareiškė, kad sukilimo įstatymo „plačioji kalba“ leidžia prireikus naudoti kariuomenę, kad būtų išvengta veiksmai, „trukdantys vykdyti federalinius įstatymus tiek, kiek vietos policija ir Nacionalinė gvardija negali sėkmingai sustabdyti smurto gatvėse“, pavyzdžiui, riaušės ir grobstymas.
Ką Nacionalinė gvardija ir kariškiai gali padaryti JAV dirvožemyje
„Posse Comitatus“ įstatymas, sukilimo įstatymas ir nacionalinės gvardijos politika nustato nacionalinės gvardijos pajėgų veiksmų ribas, kai federalizuojama ir dislokuojama prezidento įsakymu. Apskritai reguliarios JAV kariuomenės ir Nacionalinės gvardijos pajėgos apsiriboja paramos ir pagalbos teikimu vietos ir valstijų teisėsaugos bei viešojo saugumo agentūroms. Tokia pagalba paprastai apima žmogaus gyvybės apsaugą, viešosios ir privačios nuosavybės apsaugą, civilinės tvarkos atkūrimą ir palaikymą. Pavyzdžiui, Nacionalinės gvardijos reagavimo pajėgos padeda vietos policijai vykdyti tokią veiklą, kaip užtikrinti vietos saugumą, užkirsti kelią kliūtims ir kontrolės punktams, apsaugoti viešąją ir privačią nuosavybę, įskaitant užkirsti kelią plėšimams.
2006 m. Ir vėl 2010 m., Kai prezidentai George'as W. Bushas ir Barackas Obama dislokavo Nacionalinės gvardijos pajėgas prie Meksikos sienos esančių valstybių, kad padėtų pasienio patruliui vykdydama federalinius imigracijos įstatymus, Nacionalinė gvardija vykdė stebėjimą, rinko žvalgybą ir kovojo su narkotikais vykdymas. Paskutinių vadinamųjų „Operacija „Greitas startas“, “Nacionalinė gvardija taip pat padėjo tiesti kelius, tvoras ir stebėjimo bokštus, reikalingus neteisėtam sienos kirtimui sustabdyti.
Visai neseniai, 2020 m. Gegužės 31 d., Po naktinių riaušių po George'o Floydo mirties, Minesotos nacionalinės gvardijos piliečiai-kariai įvykdė 19 misijos, padedančios Mineapolio ir Sen Pauliaus policijai bei priešgaisrinėms tarnyboms pervežti smurto aukas į vietines ligonines, gesinti gaisrus ir atkurti tvarką plotas.
Ką įprastas kariškis negali padaryti JAV dirvožemyje
Pagal „Posse Comitatus“ įstatymą, kuris atsispindi Gynybos departamento politikoje, nuolatinės karinės pajėgos dislokuojamos JAV, draudžiama atlikti keletą tradicinių teisėsaugos veiksmų, išskyrus palaikomąjį vaidmenį, įskaitant:
- Faktinių sulaikymų, kratų, apklausų ir areštų vykdymas
- Naudojant jėgą ar fizinį smurtą
- Ginklų mušimas ar naudojimas, išskyrus savigyną, ginant kitą karinį personalą arba nekarinių asmenų, įskaitant civilius teisėsaugos darbuotojus, gynybą
Kariuomenės naudojimas ir teisė protestuoti
Žodžio laisvę ir teisę rinkti bei reikšti nuomones protestuojant ypač saugo Pirmasis JAV Konstitucijos pakeitimas vyriausybei leidžiama apriboti, net sustabdyti šias teises, esant tam tikroms aplinkybėms.
Daugeliu atvejų teisė susirinkti ir protestuoti gali būti apribota arba sustabdyta, kai protesto įvykis sukelia arba manoma, kad tai gali sukelti smurtas, keliantis pavojų žmogaus gyvybei ir saugumui, įstatymų pažeidimai, grėsmės nacionaliniam saugumui ar turto sugadinimas, pavyzdžiui, grobstymas ar padegimas. Iš esmės laisvė gali pasibaigti ten, kur prasideda riaušės.
Tačiau taikūs susirinkimai ir protestai, kurie nėra susiję su smurtu, pilietiniu nepaklusnumu ar tyčiniu valstybės įstatymų pažeidimu, negali būti teisiškai apriboti ar sustabdyti. Įprastoje praktikoje teisėsaugos protestas sustabdomas tik kaip „paskutinė išeitis“. Nei policija, nei kariškiai neturi konstitucinės valdžios skirstytis protesto susibūrimai, nekeliantys akivaizdaus riaušių, civilinio netvarkos, kišimosi į eismą ar kitokios tiesioginės grėsmės visuomenės saugumui ar nacionaliniam pavojui. saugumas.
Šaltiniai ir tolesnė nuoroda
- „Posse Comitatus aktas“. JAV šiaurinė vadovybė, Rugsėjo mėn. 23, 2019, https://www.northcom.mil/Newsroom/Fact-Sheets/Article-View/Article/563993/the-posse-comitatus-act/.
- „Posse Comitatus aktas ir susiję dalykai: kariuomenės naudojimas vykdant civilinę teisę“. Kongreso tyrimų tarnyba, 2018 m. Lapkričio 6 d. https://fas.org/sgp/crs/natsec/R42659.pdf.
- Bankai, William C. „Papildomo saugumo užtikrinimas - sukilimo aktas ir karinis vaidmuo reaguojant į vidaus krizes“. Nacionalinio saugumo įstatymų ir politikos leidinys, 2009, https://jnslp.com/wp-content/uploads/2010/08/02-Banks-V13-8-18-09.pdf.
- Hurtado, Patricia ir Van Voris, Bobas. „Ką įstatymas sako apie kariuomenės dislokavimą JAV dirvožemyje“. „Bloomberg“ / „Washington Post“, 2020 m. Birželio 3 d. https://www.washingtonpost.com/business/what-the-law-says-about-deploying-troops-on-us-soil/2020/06/02/58f554b6-a4fc-11ea-898e-b21b9a83f792_story.html.
- „Protestuotojų teisės“. Amerikos piliečių laisvių sąjunga: žinok savo teises, https://www.aclu.org/know-your-rights/protesters-rights/.g