Gentrifikacija yra procesas, kai turtingesni žmonės ir įmonės persikelia į istoriškai mažiau pasiturinčius rajonus. Kai kurie miesto planavimo specialistai sako, kad gentrifikacijos poveikis yra grynai naudingas, kiti teigia, kad tai dažnai sukelia žalingas socialines pasekmes, tokias kaip rasės perkėlimas ir praradimas kultūrinė įvairovė.
Pagrindiniai išsinešimai: kas yra gentrifikacija?
- Gentrifikacija yra terminas, apibūdinantis turtingesnių gyventojų atvykimą į senesnį miestą kaimynystėje, su tuo susijusiu nuomos ir turto vertės padidėjimu bei kaimynystės pobūdžio pokyčiais ir kultūra.
- Dėl turtingų naujokų neturtingų gyventojų perkėlimo dažnai kaltinamas gentrifikacijos procesas.
- Daugelyje Amerikos miestų dėl gentrifikacijos kilo skaudus rasinis ir ekonominis konfliktas.
Apibrėžimas, priežastys ir problemos
Nors nėra visuotinai sutarto termino apibrėžimo, gentrifikacija paprastai laikoma procesu, kurio metu tradiciškai mažesnes pajamas gaunantys rajonai yra keičiami - geresniu ar blogesniu - didesnių pajamų ir pelningesnių gyventojų antplūdžiu. verslo įmonėms.
Dauguma mokslininkų nurodo dvi tarpusavyje susijusias socialines ir ekonomines gentrifikacijos priežastis. Pirmasis iš jų, pasiūla ir paklausa, susideda iš Demografija ir ekonominiai veiksniai, pritraukiantys didesnes pajamas gaunančius gyventojus kraustytis į mažesnes pajamas gaunančius rajonus. Antroji priežastis - viešoji politika - apibūdina taisykles ir programas, kurias miesto politikos formuotojai sukūrė skatindami gentrifikaciją, kaip priemonę įgyvendinti „miesto atnaujinimo“ iniciatyvas.
Pasiūla ir poreikis
Pasiūlos gentrifikacijos teorija pagrįsta prielaida, kad įvairūs veiksniai, tokie kaip nusikalstamumas, skurdas ir bendras priežiūros trūkumas, paskatins miesto centro būsto kaina iki taško, kur pasiturintiems pašaliečiams naudinga jį pirkti ir atnaujinti arba konvertuoti į didesnę vertę naudoja. Daugybė nebrangių namų kartu su patogia prieiga prie darbo ir paslaugų centriniame mieste vis labiau kelia miesto apylinkes labiau nei priemiesčiai žmonėms, kurie finansiškai gali labiau pakeisti miesto vidaus būstą į brangesnę nuomojamą būstą ar vienos šeimos namus.
Demografiniai duomenys parodė, kad jaunus, turtingus, bevaikius žmones vis labiau traukia džentrifikuoti miesto centro rajonai. Socialiniai mokslininkai turi dvi šios kultūros permainos teorijas. Ieškodami daugiau laisvalaikio, jauni, pasiturintys darbuotojai vis dažniau renkasi centrinius miestus šalia savo darbo vietų. Šeštajame dešimtmetyje centrinius miestus palikusios mėlynojo apykaklės darbo vietos buvo pakeistos finansinių ir aukštųjų technologijų paslaugų centruose. Kadangi tai paprastai yra gerai apmokami baltos apykaklės darbai, kvartalai yra arčiau miesto centro pritraukti pasiturinčius žmones, ieškančius trumpesnių važiavimų ir senėjančių mažesnių būsto kainų mikrorajonai.
Antra, gentrifikaciją lemia kultūrinių nuostatų ir nuostatų pasikeitimas. Socialiniai mokslininkai teigia, kad didėjančią centrinio miesto būsto paklausą iš dalies lemia padidėjęs prieš priemiesčių požiūris. Daugelis turtingų žmonių dabar labiau mėgsta būdingą senesnių namų „žavesį“ ir „charakterį“ ir mėgaujasi savo laisvalaikio praleidimu ir pinigais.
Atkuriant senesnius namus, pagerėja bendras kaimynystės pobūdis ir atsiranda daugiau mažmeninės prekybos įmonių, kurios gali aptarnauti vis didesnį naujų gyventojų skaičių.
Vyriausybės politikos veiksniai
Vien tik demografiniai rodikliai ir būsto rinkos veiksniai yra pakankami, kad paskatintų ir palaikytų plačią gentrifikaciją. Lygiai taip pat svarbi vietos valdžios politika, skatinanti pasiturinčius žmones pirkti ir pagerinti senesnius namus mažesnes pajamas gaunančiuose rajonuose. Pavyzdžiui, politika, siūlanti mokesčių lengvatas istoriniam išsaugojimui, arba aplinkos gerinimas skatina gentrifikaciją. Panašiai, federalinės programos, skirtos hipotekos paskolų normoms mažinti tradiciškai „nepakankamai aptarnautose vietovėse“, daro patrauklesnį pirkti namus gentrifikuojančiuose rajonuose. Galiausiai, federalinės viešojo būsto reabilitacijos programos, skatinančios valstybinius būsto projektus pakeisti mažiau tankiais, daugiau pajamų gaunantys vienos šeimos būstai paskatino gentrifikaciją rajonuose, kuriuos kadaise palietė prastėjanti visuomenė būsto.
Nors daugelis gentrifikacijos aspektų yra teigiami, šis procesas daugelyje Amerikos miestų sukėlė rasinius ir ekonominius konfliktus. Gentrifikacijos rezultatai dažnai neproporcingai naudingi ateinantiems namų pirkėjams, o pirminiai gyventojai tampa ekonomiškai ir kultūriškai nuvertinti.
Rasės perkėlimas: faktinis atskyrimas
Šeštojo dešimtmečio pradžioje kilęs iš Londono, gentrifikacijos terminas buvo naudojamas apibūdinant naujo turtingų žmonių „džentelmeno“ antplūdį į mažas pajamas gaunančius rajonus. Pavyzdžiui, 2001 m. Brookings instituto pranešime gentrifikacija buvo apibrėžta kaip „procesas, kurio metu gaunamos didesnės pajamos namų ūkių išstumia mažas pajamas gaunančius kaimynystės gyventojus, pakeisdami esminį to pobūdį kaimynystėje “.
Dar neseniai šis terminas vartojamas neigiamai apibūdinant „miestų atnaujinimo“ pavyzdžius, kai turtingi - dažniausiai baltieji - nauji gyventojai apdovanojami už seno, blogėjančio, „pagerinimą“. mažesnes pajamas gaunančių gyventojų - paprastai spalvotų žmonių - sąskaita, kuriuos išstumia didėjančios nuomos kainos ir besikeičiančios ekonominės bei socialinės kaimynystėje.
Dažniausiai pastebimos dvi gyvenamosios vietos rasės perkėlimo formos. Tiesioginis perkėlimas įvyksta, kai dėl gentrifikacijos dabartiniai gyventojai negali to padaryti mokėti didėjančias būsto išlaidas arba kai gyventojus išstumia tokie vyriausybės veiksmai kaip priverstinis pardavimas pateikė žinomas domenas užimti vietą naujam, didesnės vertės vystymuisi. Kai kurie esami būstai taip pat gali tapti netinkami gyventi, nes savininkai nustoja jį tvarkyti laukdami geriausio laiko jį parduoti pertvarkymui.
Netiesioginis gyvenamasis rasės perkėlimas įvyksta, kai vyresni būstai, kuriuos palieka mažas pajamas gaunantys gyventojai, negali sau leisti kitų mažas pajamas gaunančių asmenų. Netiesioginis perkėlimas taip pat gali įvykti dėl vyriausybės veiksmų, tokių kaip diskriminaciniai „atskirties“ zonavimo įstatymai, draudžiantys mažas pajamas gaunančių gyvenamųjų namų plėtrą.
Gyventojų rasinis perkėlimas, atsirandantis dėl gentrifikacijos, dažnai laikomas jo forma de facto atskyrimas, arba žmonių grupių atskyrimas, kurį sukelia aplinkybės, o ne įstatymai, tokie kaip Jim Crow įstatymai priimtas siekiant išlaikyti rasinę segregaciją Amerikos pietuose per pilietinį karą Rekonstrukcijos era.
Įperkamo būsto praradimas
Prieinamų būstų trūkumą, kuris seniai yra problema JAV, dar labiau pablogina gentrifikacijos padariniai. Remiantis Harvardo universiteto jungtinio būsto studijų centro 2018 m. Ataskaita, beveik kas trečias Amerikos namų ūkis išleidžia daugiau nei 30% savo pajamų būstui, o apie dešimt milijonų namų ūkių išleidžia daugiau nei 50% savo pajamų būstui išlaidos.
Vykdant gentrifikacijos procesą, senesni įperkami vienos šeimos būstą atvykstantys gyventojai arba pagerina, arba pakeičia didelių nuomos butų projektais. Kiti gentrifikacijos aspektai, tokie kaip vyriausybė nustatė minimalius sklypų ir namų dydžius bei zonavimo įstatymai, draudžiantys butus, taip pat sumažina prieinamų būstų fondą.
Miesto planuotojams prieinamą būstą ne tik sunku sukurti, bet ir sunku išsaugoti. Dažnai tikėdamasi paskatinti gentrifikaciją, vietos valdžia kartais leidžia pasibaigti subsidijų ir kitų paskatų įperkamų būstų statyboms galiojimui. Pasibaigus jų galiojimo laikui, savininkai gali laisvai konvertuoti savo prieinamą būstą į brangesnį rinkos kainos būstą. Teigiama, kad dabar daugelis miestų reikalauja, kad vystytojai pastatytų nurodytą procentą prieinamų būstų kartu su rinkos kainos vienetais.
Kultūrinės įvairovės praradimas
Dažnai šalutinis rasės perkėlimas, kultūrinis perkėlimas vyksta palaipsniui, nes ilgą laiką gyvenančių gyventojų išvykimas keičia socialinį gentrifying rajono pobūdį. Užsidarius seniems kaimynystės objektams, pavyzdžiui, istoriškai juodoms bažnyčioms, kaimynystė praranda savo istoriją, o likę ilgamečiai gyventojai praranda priklausymo ir įtraukties jausmą. Kai parduotuvės ir paslaugos vis labiau tenkina naujų gyventojų poreikius ir bruožus, likę ilgametiai gyventojai dažnai jaučiasi tarsi išstumti, nepaisant to, kad vis dar gyvena kaimynystėje.
Politinės įtakos praradimas
Kadangi pirminius mažesnes pajamas gaunančius gyventojus pakeičia didesnių ir vidutinių pajamų gyventojai, gentrifikuojančios kaimynystės politinė galios struktūra taip pat gali pasikeisti. Naujieji vietos vadovai pradeda ignoruoti likusių ilgą laiką gyventojų poreikius. Ilgą laiką gyventojai nujausdami, kad jų politinė įtaka garuoja, jie toliau pasitraukia iš visuomenės dalyvavimo ir labiau linkę fiziškai palikti kaimynystę.
Pavyzdžiai
Nors gentrifikacija vyksta JAV miestuose ir miesteliuose, ko gero, pati ryškiausia pavyzdžių, kaip jo poveikis gali būti „problema“, galima pamatyti Vašingtone ir Kalifornijoje Įlankos sritis.
Vašingtonas.
Dešimtmečius daugelis juodaodžių amerikiečių meiliai vadino Vašingtoną „Šokolado miestu“, nes miesto gyventojai daugiausia buvo afroamerikiečiai. Tačiau JAV surašymo duomenys rodo, kad juodaodžių miesto gyventojų skaičius sumažėjo nuo 71% miesto gyventojų gyventojų nuo 1970 m. iki 2015 m. sudarė tik 48%, o baltųjų gyventojų skaičius per metus padidėjo 25% tuo pačiu laikotarpiu. 2000–2013 m. Buvo perkelta daugiau nei 20 000 juodaodžių gyventojų, nes Vašingtone buvo didžiausias Amerikos gentrifikacijos laipsnis.
Iš likusių juodaodžių gyventojų 23 proc., Beveik kas ketvirtas gyvena žemiau turto linijos. Palyginimui, tik 3% Vašingtono baltųjų gyventojų gyvena skurde - žemiausias baltojo skurdo lygis šalyje. Tuo tarpu namų savininkai ir ilgalaikių Vašingtono gyventojų prieinamų nuomos vienetų skaičius ir toliau mažėja.
Kalifornijos įlankos sritis
Kalifornijos įlankos rajone - San Francisko, Ouklando ir San Chosės miestuose - greitai pakeičiama sena mėlyna apykaklė pramonė ir darbo vietos su technologijų, medicinos ir finansinių paslaugų įmonėmis iš esmės pakeitė anksčiau egzistavusius gyventojų. Didėjant gentrifikacijai, būsto išlaidos ir žemės vertė išaugo. Siekdami maksimaliai padidinti savo pelną, kūrėjai pastatė vis daugiau vienetų ant vis mažiau nuosavybės tiek, kad įlankos sritis dabar yra antra pagal tankumą Amerikos miesto teritorija po Los Andželo.
Dėl gentrifikacijos įlankoje didėjančios būsto išlaidos įlankoje išvarė daugybę spalvingų žmonių, pagyvenusių žmonių ir žmonių su negalia. 2010–2014 m. Vietinių namų ūkių, kurių metinės pajamos siekia 100 000 USD ar daugiau, skaičius išaugo 17%, o mažiau uždirbantys namų ūkiai sumažėjo 3%.
Didžioji dalis naujų turtingų, gerai apmokamų rajono gyventojų yra baltieji, o perkeltieji yra spalvoti žmonės, turintys mažiau pajamų, kuriuos gali išleisti būstui. Todėl San Francisko-Oklando rajone praktiškai nebeliko „prieinamų būstų“. Vidutinė vieno miegamojo, 750 kvadratinių pėdų buto San Franciske nuoma dabar yra beveik 3 000 USD per mėnesį, tuo tarpu vidutinė vienos šeimos namų kaina viršijo 1,3 mln. USD Zillow.
Tiesiogiai susijęs su didėjančiomis būsto kainomis, kita įlankos srities gentrifikacijos pasekmė buvo staigus išaugusių iškeldinimų skaičius San Franciske. Nuosekliai didėjant nuo 2009 m., Iškeldinimai San Franciske pasiekė aukščiausią tašką 2014–2015 m., Kai buvo paskelbta daugiau nei 2000 pranešimų - tai padidėjo 54,7% per pastaruosius penkerius metus.
Šaltiniai
- Lees, Loretta. „Gentrifikacijos skaitytuvas“. „Routledge“, 2010 m. Balandžio 15 d., ISBN-10: 0415548403.
- Zukas, Miriam. „Gentrifikacija, perkėlimas ir viešųjų investicijų vaidmuo“. Miestų planavimo literatūra, 2017, https://www.urbandisplacement.org/sites/default/files/images/zuk_et_all_2017.pdf.
- Ričardsas, Ketlina. „Jėgos, vykdančios gentrifikaciją Ouklande“. „East Bay Express“, 2018 m. Rugsėjo 19 d., https://www.eastbayexpress.com/oakland/the-forces-driving-gentrification-in-oakland/Content? oid = 20312733.
- Kennedy, Maureen ir Leonard, Paul. „Kaip spręsti kaimynystės pokyčius: pradžia apie gentrifikaciją ir politikos pasirinkimą“. Brukingo institutas, 2001, https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/gentrification.pdf.
- Zukinas, Sharon. „Autentiškų miesto vietų mirtis ir gyvenimas“. Oksfordo universiteto leidykla, 2011 m. Gegužės 13 d., ISBN-10: 0199794464.
- Herberis, Chrisas. „Būsto prieinamumo įvertinimas: 30 procentų pajamų standarto įvertinimas“. Jungtiniai būsto studijų centrai, 2018 m. Rugsėjo mėn. https://www.jchs.harvard.edu/research-areas/working-papers/measuring-housing-affordability-assessing-30-percent-income-standard.
- Rusk, Deividas. „Sudie su šokolado miestu“ DC politikos centras, 2017 m. Liepos 20 d., https://www.dcpolicycenter.org/publications/goodbye-to-chocolate-city/.