Kas yra Kaukas? Apibrėžimas ir pavyzdžiai

Kolegija yra konkrečios politinės partijos ar judėjimo rėmėjų ar narių susirinkimas. Kadangi šis terminas kilęs iš JAV, jis gali reikšti politinės partijos narių susirinkimą, kurio metu atrenkami delegatai. siūlyti kandidatus būsimiems rinkimams arba planuoti partijos politikos kryptį Jungtinių Valstijų Kongrese ar valstijoje įstatymų leidėjų.

Pasiūlymai rinkimuose

Jungtinėse Valstijose „rinkimų ciklas“ prasideda kitą dieną po ankstesnių tam tikros federalinės įstaigos visuotinių rinkimų ir baigiasi kitų visuotinių tos tarnybos rinkimų dieną. Metų skaičius rinkimų cikle skiriasi priklausomai nuo federalinio biuro, kurio ieškoma. Jeigu prezidento rinkimai, pavyzdžiui, rinkimų ciklas trunka ketverius metus. Seniai anksčiau Rinkimų diena, tačiau potencialūs kandidatai į prezidentus pradeda kalbėti ir keliauja po šalį, bandydami nujausti, kiek visuomenės parama egzistuoja jų kandidatūrai.

Nors svarba ir įtaka trečiųjų šalių kandidatai Nereikėtų atmesti, dauguma pirmaujančių kandidatų prezidento rinkimuose priklauso vienai iš dviejų pagrindinių JAV partijų – Respublikonų partija ir Demokratų partija. Abi partijos atrenka savo kandidatus nominavimo konvencijos kurie vyksta vasaros mėnesiais prieš nacionalinius rinkimus rinkimų metų lapkritį. Tai, ką partijos pasirenka, priklauso nuo to, kuris kandidatas valdo daugumą kandidatų kandidatų skyrimo suvažiavime. Būtent šie delegatai tikrai atrenka partijos kandidatą.

Pirminiai rinkimai ir kur kas rečiau kandidatų atranka yra du pagrindiniai metodai. Pirminiai rinkimai – tai kandidato atrankos būdas, panašus į visuotinius rinkimus. Tai valstijos vyriausybės organizuojamas renginys, kuriame rinkėjai slaptai balsuoja už pasirinktą kandidatą. Laimėtoju paskelbiamas tas, kuris surinks daugiausiai balsų. Valstybės ir vietos rinkimuose šis kandidatas toliau pretenduoja į šias pareigas. Tačiau pirminiuose prezidento rinkimuose nugalėtojas apdovanojamas visais arba dauguma valstijos delegatų į partijos kandidatūrą. Daugumoje valstijų vyksta „uždarai“ partijų pirminiai rinkimai, kuriuose gali dalyvauti tik tie rinkėjai, kurie prisipažįsta kaip konkrečios partijos nariai.

Kolegija yra labai skirtingas procesas. Pačių politinių partijų organizuojami posėdžiai yra „kaimynų susitikimas“. Piliečių grupės susirenka į vietos asamblėjus, kad aptartų, kas, jų nuomone, bus geriausias partijos kandidatas. Posėdžio dalyviai gali laisvai diskutuoti apie kandidatus ir problemas. Be to, pats balsavimas negali būti vykdomas slaptu balsavimu. Vietoj to, rinktinės nariai gali balsuoti pakeldami rankas arba susiburdami į pageidaujamų kandidatų grupes.

Kaip ir pirminiuose rinkimuose, partijos ne tiesiogiai renka kandidatą į prezidentus, o delegatai kurie po to yra „įsipareigoti“ balsuoti už konkretų kandidatą partijos nacionalinėje kandidatūroje konvencija.

Prezidento rinkimų ir pirminių rinkimų naudojimas buvo gana neseniai atsiradęs pokytis. Istoriškai tik kelios valstijos JAV prezidento rinkimų procedūroje naudojo pirminius rinkimus ir pasitarimus, Vietoj to, partijų kandidatų pasirinkimas paliekamas jų nacionalinio kandidatavimo delegatams konvencijas. Tačiau nuo aštuntojo dešimtmečio tendencija į didesnę visuomenę politinis dalyvavimas išaugo tiek, kad šiandien visos valstybės yra pirminės arba partijos. Kiekvienai valstijai leidžiama pasirinkti, ar ji nori vesti pirminį ar partijos posėdį.

Valstybės, kurios laikosi Caucuses

Iš dalies dėl Demokratų nacionalinio komiteto skatinimo naudoti veiksmingesnius valstijų vyriausybių valdomus pirminius rinkimus, valstijų, kuriose dalyvauja partijos, skaičius jau daugelį metų mažėja. Kanzasas, Meinas ir Havajai yra vienos iš naujausių valstijų, perėjusių nuo pasitarimo prie pirminės sistemos, kuri dažnai leidžia dalyvauti daugiau žmonių.

Dėl kelių problemų pastaraisiais metais kai kurios valstybės atsisakė komiteto sistemos. Pavyzdžiui, 2020 m. Ajovos demokratų partijos pasitarimo rezultatai buvo prieštaringi dėl ilgo vėlavimo pranešti apie galutinius rezultatus. Dėl delsimo, kurį iš dalies sukėlė problemos, susijusios su mobiliąja programa, naudojama pranešti apie balsų skaičių, Ajovos demokratų partijos pirmininkas atsistatydino. Tolesnis ginčas kilo dėl klaidų ir neatitikimų, susijusių su valstybės delegato ekvivalentų (SDE) apskaičiavimu ir ataskaitų teikimu keliose posėdžių vietose. Tris dienas atidėjus balsavimo ataskaitas, Ajovos demokratų partija paskelbė, kad Pete'as Buttigiegas laimėjo dviem delegatais daugiau nei Bernis Sandersas.

Rinkėjams pasitarimai susiję su dideliu laiko įsipareigojimu. Procesas gali užtrukti kelias valandas, todėl rinkėjams, kurie dirba vakarinėje pamainoje arba kuriems reikalinga auklė, gali būti sunku.

Nors dauguma valstijų dabar atsisakė pirminių rinkimų, Ajova, Nevada ir Vajomingas yra išimtys. Tad kodėl valstybė turėtų rinktis partiją?

Įvairiomis formomis Jungtinėse Amerikos Valstijose nuo 1800 m. naudojami rinkėjai ne tik liaudies aktyvistai galimybė viešai argumentuoti savo pageidaujamą kandidatą, bet taip pat pasikalbėti apie klausimus, kurie galėtų būti įtraukti į valstybės partijos platformą.

Palyginti su pirminiais rinkimais, partijos paprastai pritraukia aktyvesnius ir entuziastingus partijos narius. Be didesnio laiko įsipareigojimo, norint dalyvauti partijos posėdyje, reikia aistros ir stipresnio ryšio su konkrečiu kandidatu, priešingai nei paprastas veiksmas, kai balsuojama privačiai pirminiuose rinkimuose. Drake'o universiteto politikos mokslų profesorius Dennisas Goldfordas: „Preliminarūs susitikimai verčia kandidatus ir potencialius kandidatus kalbėtis su rinkėjais kaip tikrus, gyvus, atskiri žmonės“. Jis pridūrė, kad kandidatai susitinka su rinkėjais asmeniškiau, o ne naudoja juos kaip „kampanijos rekvizitus“. Ypač į Ankstyvosiose rinkėjų grupėse, tokiose kaip Ajova, palyginti nedidelė žmonių grupė turi daug galių daryti įtaką vidutiniams rinkėjams visoje šalyje apskritai. rinkimai.

Kiekvienais prezidento rinkimų metais nuo sausio iki birželio vykstantys priešakiniai posėdžiai yra pirminių rinkimų dalis rinkimų procesą, tačiau skirtingai nuo pirminių rinkimų, juos organizuoja valstybės partijos pareigūnai, o ne valstybė vyriausybė. Be to, partijos paprastai atviros tik partijos nariams. Prekybos posėdžiai labiau primena „politinius įvykius“ ir reikalauja didesnio politinio įsitraukimo, laiko ir dalyvavimo nei pirminiai rinkimai. Todėl nenuostabu, kad rinkimuose dalyvauja mažiau rinkėjų.

Paprastai rinkimuose dalyvauja tik apie 10 % registruotų rinkėjų, o pirminiuose rinkimuose – apie 35 %.

Respublikonai vs. Demokratinės partijos

Nors jie yra panašūs ir pasiekia tuos pačius tikslus, respublikonų ir demokratų pasitarimų procesai labai skiriasi. Abiem atvejais partijų valstybiniai komitetai sukuria konkrečias rinkimų taisykles ir procedūras, todėl jos gali skirtis priklausomai nuo rinkimų.

Respublikonų partijose rinkimų procesas yra gana paprastas ir panašus į pirminius ir visuotinius rinkimus. Pasiklausę kandidatų kalbų ir kartais turėję galimybę su jais tiesiogiai pasikalbėti, frakcijos dalyviai balsavo slaptame balsavime.

Demokratų partijos rinkimų procesas labai skiriasi nuo respublikonų partijos rinkimų proceso. Prieš balsuojant suskaičiuojamas bendras balsavusiųjų skaičius. Tada rinkėjų prašoma išsiskirstyti į grupes, atitinkančias jų pageidaujamą kandidatą, arba stoti į „neapsisprendusią“ grupę. Šis procesas reiškia, kad rinkėjai viešai demonstruoja savo pageidavimus, o ne slaptą balsavimą, naudojamą respublikonų partijose. Tada suskaičiuojamas kiekvienoje grupėje esančių žmonių skaičius ir bet kuris kandidatas, kuris nesulaukia bent 15 % visų dalyvaujančių rinkėjų palaikymo, pašalinamas iš konkurso. Tada prasideda „perskirstymo“ fazė, kurios metu neapsisprendę rinkėjai ir pašalintų kandidatų rinkėjai turi galimybę pasirinkti kitą kandidatą arba palikti frakciją. Tada skaičiavimo, pašalinimo ir perskirstymo procedūra tęsiama tol, kol lieka tik tie kandidatai, kurie turi daugiau nei 15 % rinkėjų. Nugalėtoju paskelbiamas likęs kandidatas, surinkęs daugiausiai rinkėjų savo gautoje grupėje.

Pasiūlymai įstatymų leidybos institucijose

Įstatymų leidybos frakcija yra išrinktų įstatymų leidėjų grupė, kuri organizuojasi diskutuoti, pasisakyti už teisės aktus ar kitaip įtakoti teisės aktus taip, kad būtų skatinami jų bendri tikslai ir interesai. Tokios partijos yra neatsiejama Jungtinių Valstijų Kongreso, taip pat visų valstijų ir JAV teritorijų įstatymų leidžiamosios valdžios dalis.

Tiek JAV Kongrese, tiek valstijų įstatymų leidžiamosiose institucijose yra bendros demokratų ir respublikonų partijos, kurias sudaro tik atitinkamų partijų nariai. Šios partijos susirenka planuoti ir aptarti savo partijos teisėkūros darbotvarkę, taip pat pritarti ar prieštarauti priešingos šalies pateiktiems teisės aktams. Be to, yra daugybė dvišalių pasitarimų, skirtų daugeliui specialių interesų, tokių kaip moterų problemos, skurdas, pilietinės teisės, sąžiningas apmokestinimas ir aplinka.

Jungtinių Valstijų Kongrese nekonkrečiai partijoms skirtos frakcijos formaliai formuojamos kaip „Kongreso narės organizacijos“ (BRO). Atstovų rūmai ir jiems taikomos tos kolegijos taisyklės. Viduje Senatas, visi pasitarimai yra neformalūs ir, skirtingai nei jų kolegos, negauna nei oficialaus pripažinimo, nei rūmų finansavimo.

Tiek Atstovų rūmuose, tiek Senate nepartijai nepriklausančios frakcijos kartais vadinamos koalicijomis, studijų grupėmis, darbo grupėmis arba darbo grupėmis. Paprastai juos sudaro abiejų partijų nariai ir kiekvienos partijos pirmininkai.

Sąrašas iš 117-ajame kongrese 2022 m. birželio mėn. buvo 47 puslapiai šių grupių, pradedant nuo Dviejų partijų darbo grupės iki smurto šeimoje nutraukimo, vaikystės vėžio rinkimų grupės, Kongreso „Black Caucus“ ir „Priklausomybės, gydymo ir pasveikimo“ komitetas, į koledžo futbolo ir Kongreso cigarų rinkimus.

Kongreso moterų klausimų posėdis

Nepaisant partijos kontrolės, politinio klimato ir ideologijos pokyčių laikui bėgant, moterų dalyvavimas Amerikos politinis procesas nuolat keitė diskusijų ir viešosios politikos rezultatus Kongresas.

Nuo pat susikūrimo 1977 m., Dvipartinis Kongreso moterų klausimų komitetas stengėsi pagerinti moterų ir šeimų gyvenimą, siūlydamas ir remdamas teisės aktus, skirtus „atverti galimybių duris moterims ir mergaitėms tiek mokykloje, tiek darbe“. Šios teisėkūros pastangos apėmė sąžiningą kreditą, griežtesnį vaiko išlaikymo užtikrinimą, teisingą atlyginimą ir išėjimą į pensiją. pajamos. Jie taip pat vadovavo pastangoms skatinti moterų sveikatą ir apsaugoti smurto šeimoje bei seksualinės prievartos aukas, užtikrindami kelių milijardų dolerių federalinį finansavimą šioms pastangoms.

Nors moterų interesų grupės padarė didelę įtaką politikos procesui, jos sėkmingiau sprendžia problemas, kurias svarsto plačioji visuomenė ir kt. Kongreso nariai turi būti „vaidmenų teisingumo“, o ne „vaidmenų keitimo“ klausimai. Todėl daugelis teisinių sprendimų, kurių buvo siekiama, turi būti sprendžiami pagal lytį ekonominė nelygybė ir suvoktą neteisybę. Taip yra ir dėl to, kad Kongreso moterų klausimų komitetas yra dvišalis, o šie klausimai nepatenka į partijų skirtumus.

Kongreso juodaodžių rinkimų grupė

Kongreso Black Caucus buvo įkurtas 1971 m. po istorinio 1965 m. balsavimo teisių aktas ir 1970 m. surašymas, kuris veikė kartu, kad būtų galima perbraižyti balsavimo apygardas, ypač pietuose, kur juodaodžiams buvo atimtos konstitucinės teisės dėl tokių reikalavimų kaip Jimo Crow įstatymai ir raštingumo testai. Ši našta ir galimybė kalbėti apie skirtumus, propaguoti ir leisti įstatymus dėl jų gyvenimo skirtumų. Juodaodžiai, kaip JAV piliečiai, buvo ir tebėra Kongreso juodaodžių misija Caucus.

Kongreso istorinio išsaugojimo komitetas

Dvipartinis Kongreso istorinio išsaugojimo komitetas siekia skatinti Amerikos istorinių vietų išsaugojimą ir apgalvotą ekonominį atgaivinimą kaip nacionalinės politikos reikalą. Šiame kontekste frakcija remia išsaugojimą ir ekonominį vystymąsi, pasisakydama už protingus istorinės išsaugojimo teisės aktus ir finansavimą. Vykdant tokias programas kaip Federalinis reabilitacijos mokesčių kreditas, istoriniai pastatai yra vertingos ekonominės plėtros priemonės. Paveldo turizmas, komercinis miesto centrų atgaivinimas ir istorinių objektų pakartotinis naudojimas būstui yra tik keletas būdų, kaip istorija atgyja. „Caucus“ remia šias svarbias iniciatyvas, remdamas teisės aktus, skatinančius istorinį išsaugojimą visoje šalyje.

Kongreso Urban Caucus

Dviejų partijų Kongreso Urban Caucus misija yra suburti Kongreso narius, atstovaujančius tautos didmiesčių zonoms, kad padėtų sukurti politikos planą. „Urban Caucus“ nariai ketina skatinti diskusiją apie tautos didmiesčių zonų sveikatą per politikos forumus, teisės aktų pasiūlymus ir propagavimą. Komitetas rengia teisės aktus, kuriais būtų sprendžiamos Amerikos miestų teritorijos kamuojančios problemos, tokios kaip skurdas, nedarbas, nusikalstamumas, tarša, benamystė ir perpildymas.

Kongreso vaikų sveikatos komitetas

Padedant Nacionalinei vaikų ligoninių asociacijai, dvišalis Kongreso vaikų sveikatos komitetas skirta kurti paramą teisės aktams, kurie gerina vaikų priežiūros kokybę ir jų prieinamumą prie kokybės priežiūra. Komitetas skatina įstatymų leidybos iniciatyvas, kurios suteikia galimybę gauti sveikatos draudimą, užtikrina prevencinę priežiūrą, ieškoti vaistų nuo sekinančių vaikų ligų ir lėtinių ligų ir propaguoti sveikus Amerikos gyventojų gyvenimo įpročius vaikai.

Alternatyvūs naudojimo būdai

Politiniuose suvažiavimuose delegatai iš skirtingų partijos dalių ar frakcijų gali susiburti į frakciją prieš suvažiavimą. Kiekvienas frakcijos narys gali nuspręsti, kaip grupė balsuotų įvairiais klausimais, kurie gali iškilti suvažiavime. Tačiau nebent frakcijos balsai būtų privalomi, kiekvienas delegatas vis tiek gali balsuoti bet kokiu būdu.

Sąvoka „Caucus“ taip pat vartojama darbo ginčuose per kolektyvinių derybų, tarpininkavimas, palengvinimas ir kitos alternatyvos paskirstomasis ginčų sprendimas. Užuot susitikę prie bendro stalo, pasitarimų dalyviai susitinka labiau privačioje aplinkoje, kad apdorotų informaciją, susitartų dėl derybų strategijos, pasikalbėtų privačiai. teisininkai ar su tarpininku, arba tiesiog įgyti „kvėpavimo erdvę“ po dažnai emociškai sunkių ir neproduktyvių bendravimo, kuris gali vykti bendroje erdvėje, kurioje yra visos šalys. pateikti. Tiek Jungtinėje Karalystėje, tiek Airijos Respublikoje įprastas šios sąvokos terminas yra „parlamentinė partija“.

Kai šiuolaikinėje Jungtinės Karalystės politikoje sutinkamas terminas „caucus“, jis paprastai vartojamas pogrupiui, frakcija ar spaudimo grupė politinėje partijoje panašiai kaip Kongreso frakcijos Jungtinėse Valstijose valstybėse. Pavyzdžiui, 2019 m. Vienos Tautos konservatoriai ir Mėlynosios apykaklės konservatoriai buvo įkurti kaip frakcijos Konservatorių partijoje, kurios abi apibūdintos kaip „prieštakos“.

Šaltiniai

• Weigelis, Deividas. „Ajovos kandidatūros: štai kaip vyksta balsavimas. „The Washington Post“., 2016 m. vasario 1 d. https://www.washingtonpost.com/news/post-politics/wp/2016/01/23/heres-how-the-iowa-caucuses-work/.
• Redlawskas, Davidas P. „Kodėl Ajova? Kaip priešakiniai posėdžiai ir nuoseklūs rinkimai pagerina kandidatų į prezidentus procesą. Čikagos universiteto leidykla, 2011 m., ISBN 9780226706962.
• Nelsonas, Sherice Janaye. „Kongreso juodasis komitetas: penkiasdešimt metų kovoti už lygybę“. „Archway Publishing“, 2021 m. gruodžio 3 d., ISBN-10: ‎1665714271.
• Triša, Barbara. „Burbulo viduje: kampanijos, pasitarimai ir prezidento skyrimo proceso ateitis“. Routledge, 2021 m. rugsėjo 21 d., ISBN-10: ‎0367429780.